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在我们这个时期 ，成为美国国民 意味着很多 举世无双 的利益 。于是，抓住美公法 律付与 的一切机遇 ，实现本身 的“美国梦”，成为世界各地许多 人的配合 寻求 。这个中 ，最主要 也是最便捷的一条门路 就是 ：把孩子生在美国境内。

但这两天，唐纳德•特朗普的一个提案，让这个群体的“美国梦”第一次受到了威逼 。

本周二这位傲娇的美国总统向媒体传播鼓吹 ，本身 将宣布 行政敕令 ，终止“在美国境内出身 即主动 获得国民 身份”的权力 。特朗普说，他已经与白宫律师办公室评论辩论 过这个筹划 ，并称此事“正在进行中”。

这是特朗普一贯主意 的强硬移平易近 政策的推动 和进级 。他这么干的目标 很明白 ，就是避免那些不法 移平易近 的后代 获得国民 权。

移平易近 政策跟商业 政策一样，位于特朗普政纲的中间 位置 。无论在竞选中照样 就职后，他经常口无遮拦地鞭挞 不法 移平易近 ，甚至言语狠毒 几近于咒骂 。这一招后果 相当不错，为他博得 了一个范围 不小的铁杆选平易近 根本 盘。

可期近 将举办 的中期选举***和党的选情并不乐不雅 。几乎所有平易近 调都显示，固然 共和党可以或许 持续 掌控参议院，但它极有可能在众议院选举中败给平易近 主党，从而掉 去对众议院的掌握 。

这对特朗普来说将是一个不小的袭击 ，因为一旦否决 党掌控众议院，他本人极有可能遭到史无前例的弹劾。

在如许 的形势下，特朗普特殊 须要 从新 燃起他那些铁粉的战役 豪情 ，动员 他们踊跃投票以自保——两年前，恰是 这群人将他送进了白宫。要知道，2015年特朗普宣告 参选后，公开呼吁撤消 “出身 国民 权”，可是在他的基本 选平易近 中引起过相当的共识 。

现在 ，他想让这把火再点燃一次。

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倘使 特朗普真将此事付诸行为 ，那么可以估计 到的是，他将撞上一道坚硬无比的司法 高墙。这一次，还不是一般的司法 问题，他挑衅 的是宪法。

除了在加入 二战的短临时 间内，250年的美利坚合众国汗青 上，还从来没有哪个引导 人可以或许 超越 宪法行使政治权利 。但自负 的特朗普认为 本身 可以一试。

依据 人们对美国宪法的懂得 ，所有在美国出身 的人都邑 主动 成为美国国民 ，这与其怙恃 的状态 （好比 是否在美国正当 居留等）没有关系。事实上，美国各级当局 多年来也一向 是这么懂得 和操作的。

这就是所谓的“出身 国民 权”，它最早基于美国宪法第十四修改 案而来。

1868年，内战刚停止 不久，为了确保让之前被冠以奴隶身份的黑人获得完整 国民 权，美国公布 了宪法第十四修改 案。英美习惯法系统 的最年夜 特色 是，司法 的有用 性出生 于对具体案例的判决中。于是在1898年，这条修改 案在联邦最高法院的一项裁决中第一次被正式确认了。

在此后的一些裁决中，最高法院还曾提到过，在美出身 的无证移平易近 （不法 移平易近 ）后代 也在这条修改 案掩护 之列。

广泛 以为 ，唯有外国交际 官在美国出身 的后代 是破例 ，但他们的人数眇乎小哉 ，并且 汗青 上也从未是以 产生 过司法 争议。

然而，特朗普及其支撑 者们，却对这个在学术评论辩论 和司法实践中从未发生 过火 歧的修改 案，作出了判然不同 的懂得 。

依照 他们的不雅 点，那些不法 移平易近 的后代 ，现实 上是在美国从事违法行动 的成果 ，因而他们无官僚 求成为美国国民 。

特朗普坚称宪法第十四修改 案“被误会 了”，但他并没有说明 “误会 ”在哪里，以及他是若何 “准确 懂得 ”这条修改 案的，他只是再一次强烈披露 了美国“吃亏了”的情感 ：“我们是世界上独一 如许 做的国度 ，一小我 来这里生了宝宝，宝宝就是美国国民 了，这太荒诞 了……必需 停止 。”

当然，如同特朗普之前说过的很多 话都不是事实一样，此次 也是。因为世界上至少有30个国度 保障“出身 国民 权”，个中 就包含 他以为 占美国廉价 最多的两个邻国：墨西哥和加拿年夜 。

假如 特朗普决意推进 他声称的这项行政敕令 ，那势必将导致一场严格 的宪法奋斗 。

以今朝 的形式 来看，平易近 主党自由派毫无疑问会发动 一切力气 否决 和阻拦 这项他们以为 荒诞 透顶的提议。

即便在共和党内部，支撑 特朗普这项提议的生怕 也是少数派。历久 以来，确切 有一小部门 极端保守派共和党人对“出身 国民 权”提出质疑，但共和党主派别 对此并无贰言 。

就在特朗普的声明揭橥 后不久，现任众议院议长、共和党人保罗•瑞安以最直言不讳的方法 表达了对本党总统血汗 来潮提议的公开否决 。他对媒体说，不克不及 单凭一纸行政令就轻率 地撤消 “出身 国民 权”，这将导致违宪。

▲特朗普喊话保罗•瑞安称，他对“出身 国民 权”一窍不通

还有一种担忧 以为 ，鉴于特朗普本身 以为 不须要 经由过程 立法部分 ，而只须要 公布 一条行政敕令 就可以撤消 “出身 国民 权”，环绕 它的政治奋斗 最终必定 会诉诸联邦最高法院裁决。而今朝 的最高法院里，有两位年夜 法官是特朗普提名的保守派人士，这形成了数十年来“最保守”的年夜 法官九人声威 。

可我要告知 年夜 家得是，从过往的阅历 来看，今朝 的最高法院年夜 法官中，并没有一位对“出身 国民 权”表达过相反的学术不雅 点。何况 ，年夜 法官的毕生 制决议 了他们不会像议员那样受到平易近 意和舆论的压力，他们独一 在乎的是汗青 对本身 的评价。

除此之外，特朗普的行政敕令 还会造成一系列意想不到的麻烦。例如，特朗普没有说过他对第十四修改 案的分歧 懂得 是否具有司法 上的追溯效率 。依据 正常逻辑，一旦确立了特朗普所谓的准确 懂得 ，那么曩昔 基于毛病 懂得 的毛病 实践是不是应该 改正 ……可以假想 ，这会带来若干 新问题！

关于这一点，最高法院现实 上早就预感 到了。它在以前的其他判决中曾经指出过，撤消 国民 身份会带来特别 的问题。

换句话说，假如 特朗普真想推进 破除 “出身 国民 权”的话，宣布 行政敕令 几乎是弗成 能做到的，他将不得不启动修正 宪法的法式 。但懂得 美国宪政轨制 的人都知道，修正 美利坚合众国宪法的难度跟登天差不多。

基于上述剖析 ，我以为 中国那些筹划 “赴美产子”的家庭，如今 不须要 过于担忧 美国撤消 “出身 国民 权”这件工作 。

然则 ，我以为 他们切实其实 有许多 器械 须要 担忧 。不仅是他们，所有筹划 赴美留学生涯 、甚至已经在美国生涯 了许多 年的中国人都有需要 担忧 一些工作 。透过特朗普的提议，我们可以看出这届美国当局 对外来移平易近 的强烈敌意。

换言之，将来 一段时光 内，美国的移平易近 政策只会越来越严苛，美国国内对移平易近 的不友爱 、甚至轻视 气氛 也很可能一日千里 。

最后，我想告知 年夜 家的是，确立宪法第十四修改 案有用 性的判决正好 是针对一个华人家庭的。

1898年，美国当局 告状 一位名叫黄金德（Wong Kim Ark）的旧金山华人。在对这起案子的最终裁决中，联邦最高法院支撑 了黄金德对第十四修改 案的懂得 ，认可 他在旧金山生下的孩子是美国国民 。

▲黄金德——一个转变 美国国籍法的中国人

我并不想危言耸听，但如今 看来，在美国生涯 的华人切实其实 须要 做好预备 ，再一次为本身 的权力 而奋斗 ，就像120年前的黄金德那样。

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