山西日报记者常慧忠报道：推进 京津冀协同成长 是党中心 、国务院在新的汗青 前提 下作出的重年夜 决议计划 安排 ，是一项重年夜 国度 计谋 。客岁 ，《国务院关于支撑 山西省进一步深化改造 增进 资本 型经济转型成长 的看法 》(国发［2017］42号)中明白 提出，“增强 与京津冀协同成长 计谋 连接 ，支撑 山西省与京津冀地域 树立 合作机制，实现联动成长 ”，明白 了山西深度融入京津冀协同成长 计谋 ，为我省在更高层面、更年夜 平台策划 实行 融入京津冀协同成长 供给 前提 。

　　为更好贯彻落实京津冀协同成长 计谋 和《国务院关于支撑 山西省进一步深化改造 增进 资本 型经济转型成长 的看法 》，经我省积极争夺 ，国度 发改委牵头制订 了《关于支撑 山西省与京津冀地域 增强 协作实现联动成长 的看法 》（以下简称《看法 》）。省发改委相干 负责人对《看法 》的相干 内容进行了威望 解读。

　　《看法 》出台有何重年夜 意义？

　　——我省加速 立异 驱动转型进级 ，进步 整体成长 程度 、综合竞争力和可连续 成长 才能 的重年夜 计谋 机会

　　对山西而言，增强 我省与京津冀地域 的协作联动成长 ，是加速 立异 驱动转型进级 ，进步 整体成长 程度 、综合竞争力和可连续 成长 才能 最直接、最有用 、最实际 的重年夜 计谋 机会 。

　　起首 ，京津冀地域 是我国经济最具活气 、开放水平 最高、立异 才能 最强的地域 ，深度融入京津冀协同成长 ，充足 应用 其政策优势、立异 资本 、开放平台，将有利于我省培养 新的成长 动能，增进 经济转型进级 ；其次，我国当前高度看重 生态文明扶植 ，在京津冀协同成长 中，我省在被付与 生态情况 保障主要 义务 的同时，也将享受到协同成长 的结果 和政策支撑 ；第三，国度 强力推动 雄安新区扶植 将发明 出伟大 的市场需求，为我省干净 能源等优势产物 和文化、旅游、劳务等办事 输出发明 了有利前提 ，为我省优势企业、产物 和办事 拓展市场供给 主要 机会 ；第四，北京非首都功效 的疏解，为我省在教导 、医疗和养老等范畴 承接优质资本 ，进步 我省公共办事 成长 程度 、补齐平易近 生短板带来积极影响。

　　于区域而言，加速 山西与京津冀地域 联动成长 ，是区域协同成长 的客不雅 请求 。山西省与京津冀邻接 ，增强 山西省与京津冀地域 协作联动，有利于加强 京津冀对中西部地域 的辐射带动感化 ，是新时期 优化区域结构 、推动 区域调和 成长 的主要 举动 。

　　对国度 而言，加速 山西与京津冀地域 联动成长 ，是有用 改良 我国区域成长 不充足 、不屈 衡的问题的主要 举动 。当前，我国区域调和 成长 计谋 进入新阶段，我国加速 构建以城市群、经济带为引领和支持 的区域成长 年夜 格式 。京津冀区域作为中国经济第三极，近年来成长 成效显著 ，然则 仍然面对 很多 抵触 和问题，尤其是区域不屈 衡、不调和 问题异常 凸起 。京津冀区域成长 面对 的问题，必定 水平 上也折射出我国其他区域成长 的问题。

　　是以 ，支撑 山西省与京津冀地域 增强 协作实现联动成长 ，既是对我国区域调和 成长 计谋 的立异 与冲破 ，也能为全国其他区域调和 成长 供给 借鉴与示范。

　　《看法 》的根本 思绪 是什么？

　　——办事 年夜 局与带动山西成长 联合 ，凸起 重点环节、推动 协作联动，出力 破解难题、补齐区域成长 短板

　　《看法 》第一部门 为总体请求 ，焦点 在于以习**新时期 中国特点 社会主义思惟 为指点 ，出力 推进 山西省与京津冀地域 增强 协作，实现山西省整体成长 程度 、综合竞争力和可连续 成长 才能 同步晋升 ，区域成长 不充足 、不屈 衡的抵触 获得 有用 改良 的中历久 目的 。

　　我省与京津冀山川 相连，汗青 文化渊源深挚 ，经济运动 接洽 慎密 ，增强 山西与京津冀地域 的协作实现区域联动成长 ，既是贯彻落实党中心 计谋 安排 的重年夜 义务 ，也是我省深刻 推动 国度 资本 型经济转型综合配套改造 实验 区扶植 ，加速 资本 型经济转型成长 的重年夜 机会 。

　　保持 办事 年夜 局与带动山西成长 相联合 。《看法 》凸起 了为京津冀办事 的年夜 局意识，容身 山西比拟 优势，出力 构建面向京津冀的绿色生态樊篱 区、干净 能源保障区，让山西在办事 中享受协同成长 的结果 和政策支撑 。

　　凸起 重点环节，推动 协作联动。《看法 》环绕 生态环保、干净 能源、立异 平台、家当 协作、基本 举措措施 、社会平易近 生等重点环节，提出周全 深化山西与京津冀地域 的调和 合作，出力 推进 生态情况 联防联治、干净 能源供给 、科技立异 合作、家当 成长 协同、基本 举措措施 互通、教导 医疗共享，形成山西省与京津冀联动成长 、互利共赢新格式 。

　　出力 破解成长 难题，补齐区域成长 短板。北京非首都功效 的疏解，雄安新区扶植 ，为我省在新兴家当 、科技立异 、医疗教导 等范畴 承接优质资本 ，树立 多条理 、多样化的合作模式，进步 公共办事 成长 程度 、补齐平易近 生短板带来重年夜 机会 。《看法 》提出深刻 发掘 山西在京津冀向西辐射中的通道功效 ，睁开 精准对接，借力成长 ，以深度融会 京津冀带动全省经济转型成长 。

　　《看法 》的重要 内容有哪些？

　　——聚焦生态环保、干净 能源、科技立异 、家当 协作、基本 举措措施 、教导 医疗，增强 区域协作实现联动成长

　　《看法 》共分八部门 十九条，分离 针对生态环保、干净 能源、科技立异 、家当 协作、基本 举措措施 、教导 医疗等方面提出看法 ，重要 包含 ：

　　推动 生态情况 联防联治，共筑区域绿色樊篱 。重点提出支撑 阳泉、长治、晋城三市申请纳入北方地域 冬季干净 取暖试点城市规模 ，重点支撑 永定河上游综合治理与生态修复等内容。

　　晋升 干净 能源保障才能 ，促进 区域能源合作。重点提出支撑 山西省融入京津冀能源协同成长 行为 ，与京津冀树立 能源构造 调剂 基金等。

　　增强 科技立异 合作，进步 区域立异 才能 。重点提出支撑 山西省扶植 国度 高新技巧 家当 化基地，勉励 国度 科技重年夜 专项结果 在山西省转移转化等。

　　强化资本 优势互补，增进 家当 调和 成长 。重点提出加速 山西（阳泉）国际陆港物流园扶植 ，积极融入“一带一路”扶植 和河北省全国现代商贸物流基地扶植 ，合作共建环渤海区域商贸物流年夜 系统 。支撑 设立养老办事 业成长 投资基金，推进 年夜 同、忻州等地打造综合康养家当 区，支撑 和指点 年夜 同市按法式 申报全国居家和社区养老办事 改造 试点地域 等。

　　加速 基本 举措措施 扶植 ，推动 区域互联互通。重点提出支撑 山西省参股京津冀城际铁路成长 基金，推进 衔接 山西省与京津冀的轨道交通举措措施 扶植 。支撑 山西省与京津冀地域 开展平易近 航合作，构建航空快速运输通道。支撑 山西省摸索 开展低空空域改造 试点，增进 通用航空家当 成长 等。

　　增进 教导 医疗结合 共建，实现公共办事 共享。重点提出推动 京津两地高级 院校与山西省高校合作，支撑 结合 办学、合作招生。支撑 山西年夜 学、太道理 工年夜 学等省属院校参加 京津冀高级 黉舍 联盟。推进 在京优质医疗卫生资本 经由过程 对口增援 、共建共管、办分院等方法 向山西成长 ，组建医疗结合 体或病院 团体 等。

　　完美 工作保障办法 ，推动 区域联动成长 。重点提出强化区域协作，树立 省际联席会议、负责同志按期 见面 轨制 等工作调和 机制。

（编纂 ：高弘远）