漳州旅游业市场容量与潜力,旅游市场的竞争水平。

首先讲旅游业发展的现状，大家都知道对于我本人来说，我从事旅游业已经是20多年了，我想在这里把一些基本情况跟各位简要介绍一下，大家知道从1978年到今年2008是中国改革开放的30年，在这30年中国，中国旅游业跟中国整个社会经济一样，是发生了翻天覆地的变化，我们是这么认为，中国的旅游业在改革开放30年以来，保持了健康、持续、快速的发展态势，领各行业之先，在旅游领域里面迈入了世界旅游大国的行列，有力的推动了我国服务业总体规模的扩大和整体质量的提升，成为我国服务业发展的重要因素。

中国现在提出大力发展服务业，近几年来，国务院已经作出一系列的决定，提出了一系列的政策，支持、扶持、发展服务业，而旅游业在服务业中占有非常重要的比重，有的人说旅游业是服务业的龙头产业，我认为也是恰如其分。

实践表明，发展旅游业是推动服务业发展的重要方面，也是促进经济结构调整的重点领域，是统筹经济社会以及城乡区域协调发展的重要途径，也是解决民生问题，促进社会和谐的重要因素，也是满足人们生活需求、落实以人为本的内在要求，因为旅游直接就是为人服务的，大家也知道，从中国的旅游业，过去不知旅游为何物，到现在认为旅游是高端消费，旅游业发展到今天已经成为国人重要的生活方式之一，这个也说明了旅游业的发展是深深植根于民众之中的一种需求。

30年来，随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，中国的旅游业已经明显具有比较巨大的优势和巨大的国内需求，成为消费潜力巨大、成长性能良好的服务产业，因为今天参加会议的人大多数都是从事地产行业的人，所以我在这里想把旅游业的情况跟大家做一个介绍，使大家对旅游业有一个概括的了解。

刚才讲了从1978年到现在经过30年的发展，旅游业实现了跨越式的发展，具体表现为产业规模不断的扩大、产业体系也是日趋健全、产业基础更加坚实，从上一届政府提出，旅游业要成为国民经济的重要产业，现在正朝着这个目标不断的前进。

简单的说，或者概括的说，中国旅游业发展的现状主要有以下几个特点：第一点，是入境旅游，持续稳定增长。

随着我国综合国力持续上升、国际影响不断的扩大、市场拓展更加深入，入境旅游持续稳定增长。

其中，外国人入境旅游市场发展很快，比如说在过去一年，2008年最终数字没有出来，2007年一共接待外国旅游者2161万人次，同比增长17.6%，我们中国的旅游是从入境旅游开始，纵观世界各国旅游发展，首先都是从国内旅游开始，先有国内旅游，然后才有入境旅游，我们国家从78年开始，当时社会经济发展，国家正在建设，外汇紧缺，首先是从入境旅游开始，所以我们一直都提倡入境旅游，政策是大力发展入境旅游，入境旅游是我们的一个重点。

第二个表现是国内旅游，国内旅游持续全面增长，国内旅游是旅游量最大、潜力最深、基础性最强的，国内旅游良好的成长性能和强劲的带动功能继续蓬勃发展，居民出游人数持续增长，国内旅游首先是把入境旅游放在首位，应该说随着社会经济的发展，随着旅游业的发展，国内旅游越来越显得重要，因为最近国务院领导同志也明确提出，国内旅游是旅游业的基础，只有国内旅游扎实了、规模上去了、质量提高了，才会有更好的国际旅游。

所以，国内旅游从一开始国家对于国内旅游政策上是不鼓励、不发展、不提倡，三不政策。

但是国内旅游确确实实是不以人的意志为转移的，虽然当年国家对于国内旅游是三不政策，但是随着社会经济的发展，居民休闲时间的增长，荷包越来越鼓，现在国内旅游是迅猛发展，现在中国整个收入，中国旅游整体收入1.09万亿，中间国内的旅游收入占到了7771亿，剩下的国际旅游收入419亿美元，抛去港、澳、台，真正来自老外，来自外国人的应该是不多，所以国内旅游是三分天下有其二。

第三个表现是出境旅游，出境旅游保持快速增长的态势，随着我国社会经济的不断发展，我国公民生活水平不断提升以及出国旅游目的地不断的增多，我国国民出境旅游，保持快速增长的速度，出游范围更加宽广、出游方式更加灵活、出游规模日益扩大，2007年我国公民出境总人数达到4100万人次，同比增长19%，其中因私出境达到3500万人次，同比增长22%，占出境总人数85%，快速发展公民出境旅游市场越来越受到社会的广泛关注，入境旅游、出境旅游、国内旅游现在是三大市场，因为同中国旅游业发展之初，主要是入境旅游，经过30年的发展形成的入境、出境、国内三大市场持续健康并驱并取得发展，刚才讲了07年旅游业取得了良好的业绩，据统计数字显示，全年入境旅游达到了1.32亿人次，增长5.5%，国内旅游人数达到16.1亿人次，增长15.5%，国内旅游总收入达到7771亿元，增长25%，旅游总收入首次突破1万亿元，达到1.09万亿元增长23%，出境旅游达到4100万人次，增长19%，中国经过改革开放30年的发展，入境在全球来说是第四大，亚洲是最大的出境旅游客源国，从国内旅游来说，中国目前是世界上最大的国内旅游市场，中国拥有13亿人口，这里把中国旅游业的现状做了简单的介绍。

一个是经过30年的发展，中国...

旅游容量的规定

A.1 旅游容量测算 旅游容量为空间容量、设施容量、生态容量和社会心理容量四类。

对于一个旅游区来说，日空间容量与日设施容量的测算是最基本的要求。

A.1.1 日空间容量 日空间容量的测算是在给出各个空间使用密度的情况下，把游客的日周转率考虑进去，即可估算出不同空间的日空间容量。

例如：假设某游览空间面积为Xi平米，在不影响游览质量的情况下，平均每位游客占用面积为Yi平米/人，日周转率为Zi。

则该游览日空间日容量为： Ci=Xi*Zi/Yi（人） 旅游区日空间总容量等于各分区日空间容量之和，即： C=∑Ci=∑Xi*Zi/Yi A.1.2 日设施容量 日设施容量的计算方法与日空间容量的计算方法基本类似。

例如：假设一个影剧院的座位数为Xi，日周转率为Yi，则日设施容量为 Ci=Xi*Yi 旅游区日设施总容量为： C=∑Ci=∑Xi*Yi 其中旅游接待设施，如宾馆、休疗养院的日间系数建议为0.4。

A.1.3 生态环境容量 A.1.3.1 生态环境容量的测算是一个比较复杂的问题，但起码要考虑到如下因素： a）土壤密度、土壤组成、土壤温度、土壤冲蚀与径流。

b）植被：植被覆盖率、植被组成、植被年龄结构、稀有植物的灭绝、植被的机械性损伤。

c）水：水中病原体的数目与种类、水中的养分及水生植物的生长情况、污染物。

d）野生动物：栖息地、种群组成、种群改变、旅游活动对种群活动的影响。

d）空气。

A.1.3.2 生态环境容量的研究，常采用以下三种方法： a）既成事实分析（After-the-Fact Analysis）：在旅游行动与环境影响已达平衡的系统，选择游客量压力不同调查其容量，所得数据用于测算相似地区环境容量。

b）模拟实验（Simulation Experiment）：使用人工控制的破坏强度，观察其影响程度。

根据实验结果测算相似地区环境容量。

c）长期监测（Monitoring of Change through Time）：从旅游活动开始阶段作长期调查，分析使用强度逐年增加所引起的改变。

或在游客压力突增时，随时作短期调查。

所得数据用于测算相似地区的环境容量。

A.1.4 社会心理容量 社会心理容量的主要影响因素是拥挤度。

对于它的测算也是一个比较复杂的问题。

目前主要有两个模型可以利用：一是满意模型（Hyporhetical Density），二是拥挤认识模型（Perceived Crowding Models）。

A.1.5 旅游容量的确定 一般对一个旅游区来说，最基本的要求是对空间容量和设施容量进行测算，对生态环境容量和社会环境容量进行分析。

有条件的话，也应对后两个环境容量进行测算。

如果上述四个容量都有测算值的话，那么一个旅游区的环境容量取决于以下三者的最小值： 1. 生态环境容量； 2. 社会心理容量； 3. 空间容量与设施容量之和。

A.2 旅游服务设施规划 旅游服务设施的配置可依照以下原则： a）经济上可行。

配套设施的选择不仅符合投资能力，要力争有较好的经济效益，同时还要考虑它的日常维护费用和淘汰速度，力求经济实惠。

b）要与旅游区性质和功能相一致。

不能设置与旅游区性质和规划原则相违背的设施，必须按照规划确定的功能与规模来进行。

设施的配套满足使用要求，既不能配套不周全，造成旅游区在使用上的不便，也不能盲目配套造成浪费。

c）要有一定的弹性。

波动是旅游市场的显著特征，设施配套应考虑这一情况，使之有一定的灵活适应力。

A.2.1 商业、饮食业设施 旅游区内商业、饮食业服务设施的建筑面积，建议采用在区内接待总床位数的基础上，按0.4~0.6平米/床的指标作估算，详见表一。

表A.1 商业、饮食业设施的分项配置指标 类别 1千床 2千床 4千床 7千床 12千床 20千床 百货、食品类 1 2 4 7 10 20 综合类a 2 3 5 8 12 20 器材类b 2 5 10 20 35 50 服务类c 1 2 4 7 12 30 旅游咨询及车辆出租站 P 1 1~2 2 2~3 银行 1 1 2 2 房地产所 1 2 2~3 3 总计 6 12 26 47 75 123 注1：假设旅馆最低出租率均为 50%。

注2:P表示可以设置。

a包括：药品、书报、烟草、花木、工艺品、礼品。

b包括：体育物品、摄像用品、本地产品、家俱及时装。

c包括：饮食、理发、洗衣、加油、汽车修理、室内 旅游区内单个商店的面积平均在90~130平方米为宜。

但有些商店可以组织在一起，由一个中心来管理，不同类型的商店可以混杂地组织起来创造有趣和多样的公共购物环境。

A.2.2 文娱设施 文娱性建筑的总建筑面积，建议按0.1~0.2平方米/床的指标作估算。

文娱设施的项目除了表二所列外，还可根据旅游区的具体情况设置植物园、展览及游乐性建筑、动物园等。

表A.2 文娱设施的分项配置指标 类别 1千床 2千床 4千床 7千床 12千床 20千床 电影院300-600座 1 1 1 2 多功能厅200-1000平米 1 1 露天影剧场500平米 ？ 1 1 1 1 1 图书阅览150-500平米 P P 1 1 青年中心 ？ P 1 1 1 夜总会、舞厅150-200平米 ？ 1月2日 2月3日 3月4日 注1：若旅游区有扩大可能，则可以设置。

注2:P表示可以设置 A.2.3 体育设施 户外体育活动场地的总面积可按5~8平米/床的指标进行估算，而游乐性建筑的面积可按0.2平米/床的指标进行估算。

旅游区体育活动内容除了表三所列之外，还可根据本身的条件组织其它活动，如登山、野外考察、海底欣赏、冲浪等等。

表A.3 体育设施的分项配置指标 规模 1千床 2千床 4千床 7千...

饮食方面市场容量的变化趋势及前景

参考前瞻 产业研究院《中国餐饮行业发展前景与投资预测分析报告》http://bg.qianzhan.com/report/detail/9841b2c5eb934638.html 显示，长期以来，餐饮业作为第三产业中的主要行业之一，对刺激消费需求，推动经济增长发挥了重要作用，在扩大内需、安置就业、繁荣市场以及提高人民生活水平质量等方面，都做出了积极贡献。

但是，近几年来，我们可以看到，由于受国内外经济增长放缓、食品安全等不确定因素增多等影响，餐饮业营业收入增幅也相应降低，与前几年的高速增长相比，已出现明显放缓迹象。

餐饮业已进入下一个发展周期律，拐点到来。

餐饮业发展现状“步入十年低谷”。

未来餐饮业一定会出现更加明显的分层次消费。

各种菜肴大杂烩，公务、商务、家庭消费通吃的餐馆将被特色鲜明的品牌餐馆代替。

定位不同的人群的特色餐饮业态将应运而生，实现持续发展。

与此同时，实力较强的大型餐饮企业可能将投资触角伸向其他领域，涉足如经济型酒店、旅游、园林等，实行多元化经营。

为扩大规模，很多中餐企业选择了多品牌战略。

中国的餐饮行业是朝阳行业中蓬勃发展的一种传统产业。

近年来，我国的餐饮业发展非常迅速，餐饮业营业额连续20多年实现两位数高速增长，预计未来将保持18%以上速度发展，行业发展前景看好，可以说我国正迎来一个餐饮业大发展的时期，市场潜力巨大，前景非常广阔，长期发展趋势良好。

...

急！！中国旅游业的发展史

已经形成了全世界规模最大的国内旅游市场和发展最快的出国旅游客源市常 第三。

2002年中国国内旅游人数达到8.78亿人次，成为世界上数量最大、增速最快，我国旅游业全年实现旅游总收入5566亿元，比上年增长12%。

1986年国务院决定将旅游业纳入国民经济与社会发展计划；“六五”计划时期，入境旅游有较大提高，国内旅游开始起步，但因为中国政治稳定，消费结构正从温饱型转向小康型，消费由生存型消费向享受型和发展型的方向发展，恩格尔系数逐年下降，城乡居民消费的恩格尔系数分别由1995年的49.9%和58.6%降至2002年的37，形成我国旅游业新的增长极。

第四；“七五”计划时期，入境旅游继续发展，成为世界第五大旅游创汇国。

2002年，中国公民出国（境）人数达1660，跃居世界第五大旅游吸引国、亚洲首位旅游大国，正式确立其国民经济地位、杭州成功申办2006年世界休闲博览大会以及2003年10月世界旅游组织大会将首次在北京召开，国际旅行社1300多家、个人一齐上，对推动中国旅游业的发展起到积极的作用。

（二）前景分析 随着全面建设小康社会，在供需双向互动作用下，西部大开发战略的实施，将使西部不少世界级的旅游资源得到开发，中国加入世贸组织、北京申奥成功；“八五”计划时期，入境旅游有较大发展，国内旅游迅猛崛起。

住房、购车。

中央和国务院的支持为旅游业发展打下了坚实的基矗 从发展阶段来看，1980年以前，旅游产业总体规模较小，目前中国公民每年所能享受的法定休息日的总量是114天，居民闲暇时间越来越充足。

同时；2002年接待海外旅游者达到9791万人次，中国旅游涉外饭店11000家，其中.23万人次；2001年受世界旅游业整体负增长的形势影响下，中国的旅游业是在困难中继续前进，但增长速度有所下降；2002年中国旅游业是整体回升，四项旅游经济指标增速均超过10%（见表1）。

表1我国不同时期主要旅游经济指标增长情况（1991~2002年） 注：①国家旅游局、自力更生与利用外资一齐上的旅游建设方针。

1998年中央经济工作会议提出旅游业作为国民经济新的增长点；共有开办旅游教育的院校1152所，在校生34万人。

（三）旅游业日益成为中国经济新的增长点 随着中国旅游业的蓬勃发展，其综合性。

此后，国家计委把旅游项目列入国债项目，铁路部门及时开行了数百列旅游专列、潜力最强的国内旅游市常 中国的旅游产业规模也不断扩大，产业形象日益鲜明，产业规模不断壮大、通讯等消费将逐渐得到满足，而作为精神和物质结合的旅游需求，则会反复产生，综合国力将进一步提高。

经济体制改革的深化，对外开放的发展，经济社会的全面进步，产业结构的调整，都将推动旅游业发展。

其次是全面建设小康社会所带来的机遇。

全面建设小康社会；中国旅游业固定资产值达7000亿元，高出国民经济总体增长速度3个多百分点，旅游业总收入相当于当年国内生产总值的5.4%，不完全属于产业范畴.6亿美元）仅占全球的0、关联性很强的特点表现得越来越充分，在带动相关行业的发展、不全面的、发展很不平衡的小康”，这一时期是发展速度最快的时期。

“九五”计划时期，成为国民经济中发展速度最快的行业之一。

（二）从旅游小国到旅游大国 中国是世界上旅游业发展速度最快的国家之一。

1978年中国国际旅游接待人数（180万人）仅为世界的0，产业基础夯实，稳步发展，《中国旅游业50年》，人数和收入数据为时期加总数； ②国家旅游局。

21世纪前10年，我国国民经济年均增长速度仍将保持7%以上，从资源优势转化为经济优势，从而不断提高我国旅游业的国际竞争力和发展后劲、经济持续快速发展以及中国政府所实施的一系列重大举措，《中国旅游业2001年统计公报》； ③国家旅游局；旅游业直接从业人员598万人，间接从业人员约为2980万人、上海成功申办世博会，旅游业及其相关产业都将加快与国际接轨的步伐，旅游消费成为小康的标志和特征之一。

我国“现在达到的小康还是低水平的、部门、集体，加入WTO以后，将推动国内旅游需求以较高的速度增长，我国旅游业借改革开放之力，20多年持续快速发展，成为中国第三产业的主要支柱之一，扩大国内需求，增强经济活力，反而强化了中国作为最安全的旅游目的地形象。

第六，从无到有，从小到大、春节的七天假期，旅游需求必然会随之不断增长。

二.7%和46。

我国是世界上第一位人口大国，闲暇时间和可支配收入的增多。

据不完全统计，截至2001年底.7%，居世界41位。

1978年中国国际旅游创汇（2，占到第三产业的16%强，之后，中共中央提出的《关于制定经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要的建议》，旅游业被列为第三产业积极发展新兴产业序列的第一位。

到2020年，我国将全面建成小康社会，如按每人每年出游两次计算、中国旅游业发展的机遇与前景分析 （一）发展机遇 首先是国民经济持续快速健康发展推动旅游业再上新台阶，《中国旅游业2002年统计公报》。

总之，旅游外汇收入已占国家服务贸易创汇额的半数以上。

旅游业日益成为中国经济新的增长点.84%，国内旅游有较...

如何寻找旅游业新的增长点

（一）转变观念，提高认识。

旅游业是伴随着经济发展和生活水平提高而必然兴起的新兴产业。

政府及有关部门乃至全社会都要形成共识，进一步贯彻“着眼大区域、营造大环境、塑造新形象、发展大旅游”的工作方针，根据其关联度高，依托性大，带动面广的特点，切实把旅游业作为重要产业从政策、资金、人才等方面给予扶持，培育成为新的经济增长点；要树立大旅游的观念，把发展旅游业与工农业生产、城乡建设、生态环境保护结合起来，与山区脱贫奔康，解决下岗再就业，繁荣区域经济结合起来，与提高国民素质，进行科普教育和爱国主义教育结合起来。

（二）继续完善旅游业发展的总体规划。

旅游业的发展要做到统筹规划，突出重点，分步实施，引导和推动高层次开发和可持续发展。

作为统揽全局的广东省旅游业“十五”计划已编制完成，作为重点专项计划之一，该计划将对全省旅游业的发展起指导性作用，各市应从衔接省的总体规划出发，突出各自的特点，编制当地的发展计划。

制定规划时，要着重处理好几个关系：一是开发与保护的关系，要正确理解资源开发与生态环境保护的辨证关系，良好的环境本身也是一种优质资源；二是不同层次的市场容量与建设规模的关系，要实事求是、客观合理地评价资源和市场状况；三是现有条件的充分利用与新产品的开发关系。

（三）进一步开放、搞活旅游市场。

打破地区封锁和行业壁垒，放宽准入条件，鼓励多种经济成分采取多种形式开发旅游景点和兴办旅行社，从而形成多元化的投资体系；鼓励企业通过兼并、收购、控股等形式，跨区域发展，实行专业化和连锁式经营；通过产权重组和市场竞争实现规模扩张，打造龙头企业和拳头产品，提高整体市场开拓能力和竞争能力。

（四）加大对旅游行业的扶持力度。

一是加大对旅游基础设施建设的财政性投入，重点是为旅游景区（点）配套的交通设施，安全保障设施，环保、卫生设施，供水、供电设施，自然环境和文化遗产保护设施。

二是建立旅游发展基金，加大对旅游产品开发和市场促销的经费投入。

三是营造促进旅游业健康、持续发展的社会氛围，塑造良好的旅游目的地形象。

（五）加快旅游业发展的法制建设。

法治管理是改善旅游经营环境、建立市场秩序、保护旅游资源和实现旅游业可持续发展的关键。

加快旅游业的立法，尽快制定和完善相应的管理法规，建立执法队伍和规范执法行为是加强市场监管的有效手段，只有规范化的市场秩序和企业行为，才能保护旅游消费者和经营者的合法权益，才能使我省的旅游业健康稳步发展。

（六）全面提高管理水平和服务质量。

首先，要全面提高旅游从业人员的素质，要把旅游人才的培养放到旅游业可持续发展的高度予以重视，加强旅游队伍的培训，提高管理人员和导游员的整体素质；其次，要积极推进信息化建设，大力推进旅游电子商务和办公自动化，为旅游者提供更为安全、便利、快捷的服务。

有关旅游业的法规

色的演艺、节庆等文化旅游产品。

充分利用博物馆、纪念馆、体育场馆等设施，开展多种形式的文体旅游活动。

集中力量塑造中国国家旅游整体形象，提升文化软实力。

（十二）推进节能环保。

实施旅游节能节水减排工程。

支持宾馆饭店、景区景点、乡村旅游经营户和其他旅游经营单位积极利用新能源新材料，广泛运用节能节水减排技术，实行合同能源管理，实施高效照明改造，减少温室气体排放，积极发展循环经济，创建绿色环保企业。

五年内将星级饭店、A级景区用水用电量降低20%。

合理确定景区游客容量，严格执行旅游项目环境影响评价制度，加强水资源保护和水土保持。

倡导低碳旅游方式。

（十三）促进区域旅游协调发展。

中西部和边疆民族地区要利用自然、人文旅游资源，培育特色优势产业。

东部发达地区、东北等老工业基地要通过经济结构调整，提升旅游发展水平。

有序推进香格里拉、丝绸之路、长江三峡、青藏铁路沿线和东北老工业基地、环渤海地区、长江中下游地区、黄河中下游地区、泛珠三角地区、海峡西岸、北部湾地区等区域旅游业发展，完善旅游交通、信息和服务网络。

积极推动海南国际旅游岛建设。

继续促进内地居民赴香港、澳门旅游。

加强海峡两岸旅游交流与合作。

三、保障措施 （十四）加强规划和法制建设。

制定全国旅游业发展规划。

旅游基础设施和重点旅游项目建设要纳入国民经济和社会发展规划。

编制和调整城市总体规划、土地利用规划、海洋功能区划、基础设施规划、村镇规划要充分考虑旅游业发展需要。

制定国民旅游休闲纲要。

设立“中国旅游日”。

落实带薪休假制度。

抓紧旅游综合立法，加快制定旅游市场监管、资源保护、从业规范等专项法规，不断完善相关法律法规。

（十五）加强旅游市场监管和诚信建设。

落实地方政府、经营主体、相关部门的监管责任。

健全旅游监管体系，完善旅游质量监管机构，加强旅游服务质量监督管理和旅游投诉处理。

旅游、工商、公安、商务、卫生、质检、价格等部门要加强联合执法，开展打击非法从事旅游经营活动，整治“零负团费”、虚假广告、强迫或变相强迫消费等欺诈行为，维护游客合法权益。

加强旅游诚信体系建设，开展诚信旅游创建活动，制订旅游从业人员诚信服务准则，建立旅行社、旅游购物店信用等级制度。

发挥旅游行业协会的作用，提高行业自律水平。

（十六）加强旅游从业人员素质建设。

整合旅游教育资源，加强学科建设，优化专业设置，深化专业教学改革，大力发展旅游职业教育，提高旅游教育水平。

建立和完善旅游职业资格和职称制度，健全职业技能鉴定体系，培育职业经理人市场。

抓紧改革完善导游等级制度，提高导游人员专业素质和能力，鼓励专业技术人员特别是离退休老专家、老教师从事导游工作。

实施全国旅游培训计划，加强对红色旅游、乡村旅游和文化遗产旅游从业人员培训，五年内完成对旅游企业全部中高级管理人员和导游人员的分级分类培训。

（十七）加强旅游安全保障体系建设。

以旅游交通、旅游设施、旅游餐饮安全为重点，严格安全标准，完善安全设施，加强安全检查，落实安全责任，消除安全隐患，建立健全旅游安全保障机制。

严格执行安全事故报告制度和重大责任追究制度。

完善旅游安全提示预警制度，重点旅游地区要建立旅游专业气象、地质灾害、生态环境等监测和预报预警系统。

防止重大突发疫情通过旅行途径扩散。

推动建立旅游紧急救援体系，完善应急处置机制，健全出境游客紧急救助机制，增强应急处置能力。

搞好旅游保险服务，增加保险品种，扩大投保范围，提高理赔效率。

（十八）加大政府投入。

地方各级政府要加大对旅游基础设施建设的投入。

各级财政要加大对旅游宣传推广、人才培训、公共服务的支持力度。

中央政府投资重点支持中西部地区重点景区、红色旅游、乡村旅游等的基础设施建设。

国家旅游发展基金重点用于国家旅游形象宣传、规划编制、人才培训、旅游公共服务体系建设等。

安排中央财政促进服务业发展专项资金、扶持中小企业发展专项资金、外贸发展基金以及节能减排专项资金时，要对符合条件的旅游企业给予支持。

要把旅游促进就业纳入就业发展规划和职业培训计划，落实好相关扶持政策。

完善“家电下乡”政策，支持从事“农家乐”等乡村旅游的农民批量购买家电产品和汽车摩托车。

（十九）加大金融支持。

对符合旅游市场准入条件和信贷原则的旅游企业和旅游项目，要加大多种形式的融资授信支持，合理确定贷款期限和贷款利率。

符合条件的旅游企业可享受中小企业贷款优惠政策。

对有资源优势和市场潜力但暂时经营困难的旅游企业，金融机构要按规定积极给予信贷支持。

进一步完善旅游企业融资担保等信用增强体系，加大各类信用担保机构对旅游企业和旅游项目的担保力度。

拓宽旅游企业融资渠道，金融机构对商业性开发景区可以开办依托景区经营权和门票收入等质押贷款业务。

鼓励中小旅游企业和乡村旅游经营户以互助联保方式实现小额融资。

支持符合条件的旅游企业发行短期融资券、企业债券和中期票据，积极鼓励符合条件的旅游企业在中小企业板和创业板上市融资...

传统旅游业与现代旅游业是从那些方面区分的？

世界旅游组织规定：旅游是指人们为休闲，商务或其他目的离开惯常环境，到其他地方访问，连续停留时间不超过一年的活动。

在此定义的基础上，从事旅游活动的这些人不会导致在旅游目的地定居和就业。

所谓现代旅游业，即是指第二次世界大战以后，特别是60年代以来迅速普及于世界各地的社会化大众旅游。

一、中国旅游业发展的简要回顾 （一）从“事业型”到“产业型”的转变 我国旅游业发展虽起步较晚，但发展速度举世瞩目。

改革开放前，旅游业以外事接待为主，只具备产业雏形，不完全属于产业范畴。

1978年转换机制，发展产业型旅游业。

1984年中央提出国家、地方、部门、集体、个人一齐上、自力更生与利用外资一齐上的旅游建设方针，揭开了全方位发展旅游产业的序幕。

1986年国务院决定将旅游业纳入国民经济与社会发展计划，正式确立其国民经济地位。

1992年中央明确提出旅游业是第三产业中的重点产业，之后，中共中央提出的《关于制定经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要的建议》，旅游业被列为第三产业积极发展新兴产业序列的第一位。

1998年中央经济工作会议提出旅游业作为国民经济新的增长点。

此后，国家计委把旅游项目列入国债项目，铁路部门及时开行了数百列旅游专列。

中央和国务院的支持为旅游业发展打下了坚实的基础。

从发展阶段来看，1980年以前，旅游产业总体规模较小；“六五”计划时期，入境旅游有较大提高，国内旅游开始起步；“七五”计划时期，入境旅游继续发展，国内旅游有较大发展；“八五”计划时期，入境旅游有较大发展，国内旅游迅猛崛起，这一时期是发展速度最快的时期。

“九五”计划时期，产业基础夯实，稳步发展；2001年受世界旅游业整体负增长的形势影响下，中国的旅游业是在困难中继续前进，但增长速度有所下降；2002年中国旅游业是整体回升，四项旅游经济指标增速均超过10%（见表1）。

表1 我国不同时期主要旅游经济指标增长情况（1991~2002年） 注：①国家旅游局，《中国旅游业50年》，人数和收入数据为时期加总数； ②国家旅游局，《中国旅游业2001年统计公报》； ③国家旅游局，《中国旅游业2002年统计公报》。

总之，我国旅游业借改革开放之力，20多年持续快速发展，从无到有，从小到大，产业形象日益鲜明，产业规模不断壮大，成为国民经济中发展速度最快的行业之一。

（二）从旅游小国到旅游大国 中国是世界上旅游业发展速度最快的国家之一。

1978年中国国际旅游接待人数（180万人）仅为世界的0.7%，居世界41位；2002年接待海外旅游者达到9791万人次，跃居世界第五大旅游吸引国、亚洲首位旅游大国。

1978年中国国际旅游创汇（2.6亿美元）仅占全球的0.038%，居世界第47位；2002年增至204亿美元，占全球的4.4%，成为世界第五大旅游创汇国。

2002年，中国公民出国（境）人数达1660.23万人次，比上年增长36.84%，成为亚洲地区令人瞩目的新兴客源输出大国。

2002年中国国内旅游人数达到8.78亿人次，成为世界上数量最大、增速最快、潜力最强的国内旅游市场。

中国的旅游产业规模也不断扩大。

据不完全统计，截至2001年底，中国旅游涉外饭店11000家，其中，已评定星级饭店8018家；各类旅行社超过10000家，其中，国际旅行社1300多家；中国旅游业固定资产值达7000亿元，共有各类旅游企事业26万个；旅游业直接从业人员598万人，间接从业人员约为2980万人；共有开办旅游教育的院校1152所，在校生34万人。

（三）旅游业日益成为中国经济新的增长点 随着中国旅游业的蓬勃发展，其综合性、关联性很强的特点表现得越来越充分，在带动相关行业的发展，扩大国内需求，增强经济活力，提高人民生活质量等方面发挥了日益重要的作用。

2002年，我国旅游业全年实现旅游总收入5566亿元，比上年增长12%，高出国民经济总体增长速度3个多百分点，旅游业总收入相当于当年国内生产总值的5.4%，占到第三产业的16%强，旅游外汇收入已占国家服务贸易创汇额的半数以上。

旅游业日益成为中国经济新的增长点，成为中国第三产业的主要支柱之一。

全国已有24个省、直辖市、自治区将旅游业定位为支柱产业，其余省区（市）则分别将旅游业定位为重要产业或优势产业。

二、中国旅游业发展的机遇与前景分析 （一）发展机遇 首先是国民经济持续快速健康发展推动旅游业再上新台阶。

21世纪前10年，我国国民经济年均增长速度仍将保持7%以上，综合国力将进一步提高。

经济体制改革的深化，对外开放的发展，经济社会的全面进步，产业结构的调整，都将推动旅游业发展。

其次是全面建设小康社会所带来的机遇。

全面建设小康社会，意味着我国十几亿人民将向更高水平的小康社会迈进，旅游需求必然会随之不断增长，旅游消费成为小康的标志和特征之一。

我国“现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康”，但就是在这种小康水平下，已经形成了全世界规模最大的国内旅游市场和发展最快的出国旅游客源市场。

第三，西部大开发战略的实施，将使西部不少世界级的旅游资源得到开发，从...

旅游景区规划有什么内容要求？

根据国家标准《旅游规划通则》（GB/T18971--2003）和《风景名胜区规划规范》（GB50298--1999），我国景区开发需要编制景区总体规划、控制性详细规划和修建性详细规划。

远景设计院现就三类规划内容和要求分别加以论述。

一、旅游景区总体规划任何一个景区开发建设前，原则上应当编制景区总体规划。

景区总体规划编制以景区所在地的旅游业发展规划为依据，对景区的资源进行优化配置，帮助景区实现社会、经济、环境多重效益。

（一）规划时限景区总体规划的期限一般为10-20年，同时可根据需要对景区的远景发展做出轮廓性的规划安排。

对于景区的发展布局和主要建设项目，也应做出建设规划，期限一般为5年。

（二）任务和作用总体规划的对象是一个具体的景区。

其基本任务是综合研究旅游资源、客源市场，确定旅游地性质、环境容量及接待规模；划定旅游区的用地范围及空间发展方向；统筹安排区内各项建设用地和交通组织；合理配置各项旅游服务设施、基础设施、附属设施和管理设施；提出开发实施战略，处理好发展与建设的关系，指导旅游的合理发展。

编制旅游总体规划对更好地推动和实现旅游的开发计划和发展目标，确保旅游资源的优化配置使其实现最佳利用价值，确保设计的旅游产品与实际旅游市场需求的统一性，确保旅游地与所在区域间有关的各项事业在社会、经济和环境方面的协调发展具有重要的意义。

（三）资料收集的内容收集的内容包括地形图、专业图以及气象、水文、地质、自然资源、历史文化、人口、行政区划、社会经济、企事业单位、交通运输、旅游设施、基础设施、土地利用和环境等方面的资料。

（四）总体规划的主要内容（1）综合评价旅游业发展的资源条件和基础条件。

（2）全面分析市场需求，科学测定市场规模，合理确定旅游业发展目标。

（3）确定旅游业发展的指导思想、规划依据和发展战略。

指导思想是旅游规划的主题，是体现一定规划时段内总目标的一种设想。

（4）明确景区区域、旅游产品重点开发的时间序列、土地利用的空间布局，根据需要划定缓冲区的范围，包括旅游服务设施、附属设施、基础设施和管理设施的总体布局。

（5）综合平衡旅游产业要素、结构的功能组合，统筹安排资源开发与设施建设的关系，包括住宿设施、旅行社的结构、功能和布局的确定。

（6）确定环境保护的原则，提出科学保护利用人文景观、自然景观的措施，包括各级保护区及影响保护地带的界线、面积的确定。

（7）根据旅游业的投入产出关系和市场开发力度，确定旅游业的发展规模和速度。

（8）提出实施规划的步骤、措施和方法，研究确定行业发展的目标战略。

（五）总体规划的成果要求（1）文本、说明书。

（2）规划主要图件（图纸比例为1/10000-1/5000）：图纸主要包括景区现状图、景区总体规划图、景区（点）及旅游资源分布图、道路交通网络规划图、保护区级别规划图、分期建设规划图、各类基础设施规划布局图、旅游设施规划布局图。

二、旅游景区控制性详细规划在总体规划的基础上较大型的景区可以增编景区控制性规划，小型景区可以跳过景区总体规划直接编制控制性详细规划。

控制性详细规划是一个管理型的规划，其目的在于详细规定景区开发建设用地各项控制性指标和其他规划管理要求，并为景区修建性详细规划提供指导依据。

（一）规划时限景区控制性详细规划主要为景区近、中期开发建设做出安排，规划的期限一般为5—10年。

（二）作用和任务景区控制性详细规划主要为景区的规划和建设管理提供控制依据，它首先代表一种规划理念，表明景区的规划管理由终极形态走上法制化过程，表明景区的规划和开发建设是一个向着预定的规划目标不断渐进的决策程序；其次，与其下一层的景区修建性详细规划相比，后者更注重形体和视觉设计，控制性详细规划则更加强调管理和引导，所以控制性详细规划代表一种新的技术手段，是规划管理和建设开发控制的一大进步。

景区控制性详细规划的主要任务：以景区总体规划或分区规划为依据，详细规定景区开发建设用地的各项控制性指标和其他规划管理要求，强化规划控制功能，并指导景区的修建性详细规划编制。

（三）资料搜集的内容编制控制性详细规划除了搜集总体规划应搜集的资料外，还应包括以下基础资料：（1）旅游总体规划对本地块控制性规划的要求，相邻地段已批准的规划资料。

（2）土地利用现状，用地分类应分至小类。

（3）景区内人口分布现状。

（4）拟规划区块内建筑的现状，包括房屋用途、产权、建筑面积、层数、建筑质量、保留建筑等。

（5）景区内公共建筑、公共设施的分布。

（6）景区内工程管线网分布现状。

（7）景区内土地经济分析的资料，包括土地等级类型、土地级差效益、有偿使用现状、地价变化、开发方式等。

（8）景区所在地区的历史文化传统、地方建筑特色、风土人情等。

（四）控制性详细规划的主要内容控制性详细规划的主要内容主要体现在规划的控制指标体系内容上，可分为：1.控制性指标（1）用地控制指标：用地性质、用地面积、土地与建筑使用相容性。

（2）环境容量控制指标：容积率、建筑密度、绿地率、人口容量。

（3）建筑形态控制指标：建筑...

主题公园旅游产品生命周期分析

〔摘要〕旅游地生命周期现象一直是困扰旅游地发展的重大难题。

国内对旅游地生命周期的研究还只停留在对产品本身的分析，对决定旅游地生命周期的根本原因未做深入的探讨，对旅游规划的指导意义不是很大。

本文从旅游产品和旅游市场两方面深入分析旅游地生命周期的形成机制，揭示“生命周期”这一旅游地“癌症”的病理，供专家对症施药。

〔关键词〕旅游区生命周期；形成机制；旅游规划 旅游地生命周期现象一直是困扰旅游地发展的重大难题。

九十年代国内如雨后春笋般兴起、又如秋风扫落叶般飘零的主题公园让人更为深刻地认识到旅游地生命周期的短暂，认识到旅游地生命周期对旅游开发的巨大威胁。

国内对旅游地生命周期的研究较迟，但与国外的研究水平相差不是太大，不过一般只停留在对产品本身的分析，对决定旅游地生命周期的根本原因未做深入的探讨，对旅游规划的指导意义不是很大。

本文从旅游产品和旅游市场两方面深入分析旅游地生命周期的形成机制，揭示“生命周期”这一旅游地“癌症”的病理，供专家对症施药。

应该说明的是国内外研究的主要是旅游地的生命周期，为了使分析更加清晰、问题更为突出、更具典型性，这里从分析旅游区的生命周期入手。

当然一般而言旅游区是旅游地的核心，旅游区的生命周期规律基本可以准确反映旅游地的生命周期规律。

一、国内外旅游地生命周期理论研究现状 旅游地生命周期概念最早是由W.Christaller在研究欧洲的旅游发展时提出的。

但目前被学术界公认并广泛应用的旅游地生命周期理论是由加拿大学者R..W.Butler提出的。

〔1〕 （一）R..W.Butler的旅游地生命周期理论〔2〕 Butler根据产品生命周期的概念，将旅游地生命周期分为六个阶段：即探索期、参与期、发展期、稳定期、停滞期、衰退或复苏期。

如图1所示。

1、探索期：这是旅游地发展的初始阶段，特点是旅游地只有零散的游客，没有特别的设施，其自然和社会环境未因旅游的产生而发生变化。

2、参与期：随着旅游者人数增多，旅游逐渐变得有规律，本地居民开始为旅游者提供一些简便的设施。

随着这个阶段的到来，广告开始出现，旅游市场范围已基本可以被界定出来，旅游季节也逐渐形成，有组织的旅游开始出现，迫使地方政府和旅行机构增加、改善旅游设施和交通状况。

3、发展期：在大量广告和旅游者的口碑宣传下，一个成熟的旅游市场已经形成，外来投资骤增，本地居民提供的简陋膳宿设施逐渐被规模大、现代化的设施取代，旅游地自然面貌的改变已比较显著。

4、稳定期：游客增长率下降，但总游客量将继续增加并超过常住居民数量。

旅游地大部分经济活动与旅游业紧密联系在一起，为了扩大市场范围和延长旅游季节，广告无所不在。

常住居民，特别是那些没有参与旅游业的常住居民对大量游客的到来和为游客服务而修建的设施会产生反感和不满意。

5、停滞期：在这阶段，游客量达到最大，旅游环境容量已趋饱和或被超过，环境、社会和经济问题随之而至。

旅游地在游客中建立起的良好形象已不再时兴，旅游市场很大程度上依赖于重游游客、会议游客等。

接待设施过剩，保持游客规模需要付出大量的努力。

6、衰落或复苏期：在衰落期，旅游地市场衰落，无论是吸引范围还是游客量，已不能和新的旅游地相竞争。

随着旅游业的衰落，房地产转卖率很高，旅游设施逐渐被其它设施取代，更多的旅游设施因旅游地对游客的吸引力下降而消失。

这个阶段本地雇员和居民能以相当低的价格购买旅游设施，因此本地居民介入旅游业的程度大大增加。

宾馆可能变为公寓、疗养院或退休住宅。

最终，原来的旅游地可能变为名副其实的“旅游贫民窟”或完全失去旅游功能。

另一方面，旅游地也可能进入复苏期，要进入复苏期，旅游地吸引力必须发生根本的变化。

达到这个目标有两种途径：一是增加人造景观吸引力，但如果相邻具有竞争力的旅游地也如法炮制，这种效果就会降低。

二是发挥未开发的自然和人文旅游资源的优势，重建市场。

游客量 停滞期 复苏期 接待容量饱和域 稳定期 衰退期 发展期 探索期 参与期 时间 图1 旅游地生命周期示意图 （二）其它学者的研究〔3〕 Gray R.Hovinen认为旅游地的位置、产品多样性和规划的有效性对旅游地的生命周期也有重要的影响。

Cooper和Jackson认为旅游地生命周期也依赖于经营者的决策和旅游地的环境因素。

Benedetto和Bojanic用对数函数建立游客人数模型证实政策和环境因素对旅游地生命周期有明确的影响。

国内学者在这方面以保继刚教授研究较深，对国内旅游地生命周期理论作出了开创性的贡献，他基本认可Butler的理论。

国内学者杨森林则提出反对看法，认为：“旅游产品生命周期理论”在理论上不能自圆其说，缺乏有力的事实证据。

二、旅游区生命周期的形成机制——水库理论 Butler的旅游生命周期理论主要从供方即旅游产品方面去分析旅游地的生命周期，其它学者则从旅游地的区位、环境、政策以及规划和经营决策等方面分析了对旅游地生命周期的影响。

整体而言对旅游地生命周期的产生机制未进行深入的剖析。

因为对旅游地而言，尽管环境、社会、经...