菲律宾科迪勒拉山的水稻梯田以巴纳维(Banaue)镇为中心，总长度约为2000公里，是世界最大的人造灌溉系统，1995年成为世界文化遗产。

这里的梯田是2000多年来菲律宾伊富高民族在海拔1500米以上修建的古代石砌稻梯田，外壁高度1—4米，单块面积4平方米到1/4公顷。灌溉渠层层升高，十分壮观。该地区在全球少数民族农耕主题旅游度假地中具有代表性，特别在资源保护性开发和社区合作等方面可供借鉴。

兼具体验性和环保性的进入方式

进入方式体现世界文化遗产级旅游度假地应有的体验性与环保性，起到理想的游客情绪培养作用。从距离梯田最近的巴纳维镇开车只能到达集散节点，而后转为步行，约1-2小时后才能到达梯田片区。如此，既保持了梯田在游客心目中“世外桃源”般的原乡神秘感，又令生态品质得到最大程度的保护。

传统生产和民俗生活体验

科迪勒拉山水稻梯田至今仍由伊富高民族部落以传统农耕方式从事生产活动，该民族还保持着延续2000余年的独特民俗生活方式。

该民族始终保持对自然的尊重，认为农获是大自然的恩赐，不应以不恰当的现代产业化方式过度索取，在播种、管理、收割、加工等各个环节都始终沿袭传统的手工生产和时节习惯。

该民族还自觉自愿保持传统服饰、节庆、手工艺等民俗生活内容，其慢悠自在的生活方式与繁忙压抑的现代都市生活形成鲜明反差，对全球游客产生很强的吸引力。

公立文化展示与体验场所

稻作博物馆

政府出资兴建“稻作博物馆”，集中活态展示2000年民族农耕文化。优先雇佣当地人作为讲解员，经营收入设立“社区发展基金”用于医疗、养老、教育等社会事业。

增值活动

1、夜间自然旅游系列活动：自然旅游仅限夜间开展，显著提高了游客留宿率。

2、特色交通方式和民俗节事活动：该地区拥有木质轻骑这样的独创性交通工具，还有山地徒步穿越、伊富高民族文化节等主题文体活动。

住宿接待场所

1、大型度假酒店

在落实保护要求的前提下，并未僵化限制新增大型旅游接待设施，已开发数家大型度假酒店，充分释放大批国际游客的经济价值。这些酒店的外观与自然环境和传统村落和谐相融，总体遵循“外简内奢”原则。

2、传统民居租住屋

保留传统茅草顶木屋、石屋作为特色住宿场所。确保卫生舒适但不增加现代设备，避免破坏隐逸感，服务员多为族内中老年女性，价格与大型度假酒店几乎相同。

3、原乡民宿

保留传统村落，依托民居开发大批灵活便利、风情浓郁的民宿场所。民宿主人都会进行个性化装修装饰，并依托自家农田提供农事体验等增值服务。这些民宿并未在景观和服务品质上缩水，广受游客欢迎。

4、青年旅舍

该地区还针对在总体客群中占据相当比例的背包客群体，发展了一批青年旅舍。这些青年旅舍采取宿舍形式的客房设计和食堂形式的餐饮服务，还组织系列主题活动，适合青年客群的丰富社交和高性价比诉求。

循序渐进的社区合作机制

根据伊富高民族各村落社区的经济发展水平和资源保护状况，设计了3种按需选择、循序渐进的社区合作机制：

机制1——以民族社区为前台：

在经济相对落后的民族社区，培训原住居民自主经营，通过税收手段，将合理比例收入转为归入“社区发展基金”，用于限制发展补贴、资源维护、公共设施建设、社会公益资助等。

机制2——以旅游企业为前台：

在经济相对发达的民族社区，引入经验丰富的旅游企业作为前台接待机构，政府对其征收税款，并以专款形式反哺民族社区，补偿其对现代化发展的限制，游客也可直接捐款给社区。

机制1和机制2中，归入社区发展基金的税收比例、酒店等外来旅游企业的本地雇员比例等指标均为政府监督的强制性要求。

机制3——利益相关方协作体系：

适用于核心资源优越但涉及保护性要求，人际团结且政府统筹力强的民族社区。相关企业分为所有权和经营权两种属性。

旅游投资公司作为两类企业的第一大股东，但不具有控股权，以限制过度逐利。地区银行和旅行社分别作为两类企业的第二大股东，间接代表原住社区的利益。社区居民少量参股，并持有旅馆所有权和经营权双重股份，以增加直接收益渠道。设立社区大会及信托基金会和农村发展委员会，规范旅游收益的分配与使用。

总结与启示

坚守自然与文化资源特质

对传统农耕生产方式和民俗生活方式的自觉坚守保障核心资源的鲜活生命力与持久吸引力。

高效实现应有的经济收益

引进高规格、高消费旅游接待设施来充分释放旅游经济绩效，这是可持续发展的必要条件。

集约化提供充足服务容量

积极引导居民盘活自有房舍和农地资产开展旅游接待，低成本获取充足的旅游服务容量。

以合理机制保障可持续发展

因地制宜的设计可供按部就班进阶实施的社区合作机制，并以政府强制性条款作为保障。

编辑：YM