伊金霍洛旗旅游项目引导资金管理办法

(试行)

第一章 总则

第一条根据伊金霍洛旗人民政府《关于调整促进旅游业发展的政策措施(试行)的通知》(伊政发〔2017〕95号)要求，结合我旗旅游工作实际情况，制定本办法。

第二条伊金霍洛旗旅游项目引导资金(以下简称“引导资金”)是经旗人民政府批准设立，旗级财政预算安排，旗文化旅游产业委员会办公室(以下简称“旗文旅委办”)、旗财政局、旗审计局、旗旅游局共同负责监管，用于引导发展我旗旅游项目。

第三条引导资金的管理和使用应当符合财政预算管理的有关规定，坚持公开、公正、公平的原则，确保引导资金的规范、安全和高效使用。

第二章 使用范围

第四条引导资金按照用途主要分为:产业培育资金、要素配套资金、企业扶持资金、人才教育培训资金、宣传营销资金、智慧旅游资金等。

第三章 奖励补助资金支持对象及申报流程

第五条景区品牌打造奖励资金申报流程。

申报条件:成功创建国家3A级以上旅游景区，国家级旅游度假区、自治区级旅游度假区、国家旅游局和有关部委联合批准命名的国家级旅游品牌和自治区旅游局及有关厅、局联合批准命名的旅游品牌。

申报材料:

1.资金申请文件及《伊金霍洛旗促进旅游业发展奖励资金申请表》(附件1);

2.旅游主管部门批准的公告文件、颁发的证书原件(备检)、复印件。

第六条星级饭店品牌打造奖励资金申报流程

申报条件:成功创建的三星级以上旅游酒店、自治区优秀饭店、绿色饭店。

申报材料:

1.资金申请文件及《伊金霍洛旗促进旅游业发展奖励资金申请表》(附件1);

2.星级饭店质量等级评定报告书(星级饭店申报提供)或酒店情况说明表(附件2);

3.相关部门批准的文件、颁发的证书原件(备检)、复印件。

第七条新评定为A级以上旅行社奖励资金申报流程

申报条件:新评定为A级以上的旅行社。

申报材料:

1.资金申请文件及《伊金霍洛旗促进旅游业发展奖励资金申请表》(附件1);

2.旅游主管部门出具的评定文件。

第八条农牧家乐示范户奖励资金申报流程

申报条件:

1.伊金霍洛旗乡村旅游发展重点区域内(见附件3)的，年内新评定的伊金霍洛旗农牧家乐示范户;

2.在当年之前被评为旗级以上农牧家乐示范户的，由于变更农牧家乐名称或法人的，不能新评定同一等级的农牧家乐示范户。

申报材料:

1.申报时的推荐文件及《伊金霍洛旗促进旅游业发展奖励资金申请表》(附件1);

2.旅游主管部门批准的公告文件;

第九条会展比赛获奖的旅游商品奖励资金申报流程

申报条件:

1.公司注册地在伊金霍洛旗;

2.旅游商品有独立商标的;

3.通过伊金霍洛旗旅游局申报参加各类旅游商品会展比赛的。

申报材料:

1.资金申请文件及《伊金霍洛旗促进旅游业发展奖励资金申请表》(附件1);

2.公司营业执照原件(备检)、复印件;

3.获奖文件、证书原件(备检)、复印件;

4.获奖作品的影像资料。

第十条特色街区开发补助资金申报流程

申报条件:

1.具有鲜明伊金霍洛旗地域特色文化风貌;旅游功能定位明确;旅游服务特色鲜明;旅游商品名、特、优品牌集聚;与周边街区具有明显差异性;

2.应有街区服务组织，具有旅游服务的职责。

申报材料:

1.资金申请文件及《伊金霍洛旗促进旅游业发展奖励资金申请表》(附件1);申请文件包括特色旅游街区单位名称、地址、开业时间、从业人员人数等基本情况及项目概况和特点;

2.土地使用证明原件(备检)、复印件;

3.入驻商户合同及营业执照原件(备检)、复印件。

第十一条旅游厕所奖励资金申报流程

申报条件:

全旗旅游景区景点、旅游线路沿线、交通集散点、乡村旅游点、特色街区等的新建、改建旅游厕所。

申报材料:

1.资金申请文件及《伊金霍洛旗促进旅游业发展奖励资金申请表》(附件1);

2.旅游主管部门批准的公告文件。

第十二条“旅游创新”奖励资金申报流程

申报条件:

1.依法登记在伊旗经营和纳税，具有独立法人资格的企事业单位、行业协会及其他相关单位或个人;

2.创新项目、产品符合伊金霍洛旗旅游产业政策支持和发展方向，优先支持对旅游业发展有显著示范效应、对发展具有较强带动作用的项目和产品。

申报材料:

1.资金申请书/文件及《伊金霍洛旗促进旅游业发展奖励资金申请表》(附件1);

2.申报单位营业执照、组织机构代码证、税务登记证(“三证合一”的仅提供营业执照)和法定代表人身份证复印件;

3.项目的备案、核准或审批文件;(如不涉及可不提供该项资料)

4.项目的用地、规划、建设、产权等相关批准和证明文件，如项目场地属租用、合作及无偿使用的，需提供产权方产权证明、相关协议或文件说明;(如不涉及可不提供该项资料)

5.创新产品的影像材料及样品。(创新产品提供此项)

6.原创证明材料。(创新产品提供此项)

第十三条行业技能大赛获得奖项奖励资金申报流程

申报条件:

1.当年在市、自治区、国家旅游行业技能大赛获得奖项的人员;

2.服务企业在伊金霍洛旗注册;

3.通过伊金霍洛旗旅游局推荐参赛。

申报材料:

1.资金申请文件及《伊金霍洛旗促进旅游业发展奖励资金申请表》(附件1);

2.获奖文件或证书原件(备检)、复印件。

第十四条旅游专题培训补助资金申报流程

申报条件:

1.组织旅游专题培训达50人以上;

2.培训时间不少于2天。

申报时间:

预申报:培训机构在组织培训前5天向旅游局提交培训方案，进行预申报。

申报材料:

1.资金申请文件及《伊金霍洛旗促进旅游业发展奖励资金申请表》(附件1);

2.培训方案及培训确认书;

3.与讲师或培训机构签订的培训合同原件(备检)、复印件;

4.培训课件原件(备检)、复印件;

5.培训签到表原件(备检)、复印件。

第十五条市外旅行社奖励资金申报流程

申报条件:

1.在伊金霍洛旗区域内的酒店(证照齐全，合法经营)住宿。

2.行程必须含我旗2个以上景区(其中必须含1个4A以上收费景区)、1个农牧家乐或乡村旅游示范点;(景区景点名录见附件4、农牧家乐名录见附件5、乡村旅游示范点见附件3)

3.严禁拼团(社)嫁接数据等弄虚作假行为，一经发现取消所有涉案旅行社本年度的奖励;

4.组织方和地接方同时申报，只奖励组织方;

5.奖励人数以过夜酒店登记人数为准;

6.旅行社申报奖励所需提供的材料要做到一团一档，并将申报材料提交伊旗旅游局核实。如出现报送不及时、业务档案混乱、无法进行审核的，取消奖励资格。

申报时间:

预申报:每个团队于入住酒店当日24小时前，提交《旅游团队行程预申报表》(附件7)到伊旗旅游局进行预申报(要在规定时间预申报，超时信息无效);

申报材料:

1.《旅游团队行程预申报表》(附件7)(预申报时提交);

2.营业执照、经营许可证原件(备检)、复印件;

3.资金申请文件及《伊金霍洛旗促进旅游业发展奖励资金申请表》(附件1)、《旅游团队汇总表》(附件9);

4.《团队境内旅游合同》复印件和行程单、派团单;

5.《境内旅游组团社与地接社合同》复印件和团队确认件复印件;

6.旅游车辆租赁合同复印件和用车确认书复印件;

7.游客名单及身份证复印件(境外游客需提供护照复印件);

8.游客在我旗酒店住宿的机打发票复印件(不能用定额发票和税务部门窗口发票)和住宿流水单;

9.景区出具的门票或接待单;

10.由农(牧)家乐出具的收据或在乡村旅游示范点的影像资料。

第十六条各类会议、会务、会展组织方奖励资金申报流程

申报时间:

预申报:召开会议、会务、会展前15日到旅游局备案;

申报材料:

1.资金申请文件及《伊金霍洛旗促进旅游业发展奖励资金申请表》(附件1);

2.组办各类会议、会务、会展的活动方案(正式举办前三天提交);

3.报到人员花名单及身份证号;

4.参会人员在我旗酒店住宿的机打发票复印件(不能用定额发票和税务部门窗口发票)和住宿流水单;

5.组办方与组办点所签订的场地使用合同。

第十七条旅游节庆活动补助资金申报流程

申报条件:

1.公司注册和营业场所均在伊金霍洛旗;

2.举办活动的参与度高、规模大、影响力强，拉动伊金霍洛旅游经济作用明显。

申报时间:

预申报:活动实施前15日，提交书面预申请，经旅游局审核批准备案后方可实施。

申报材料:

1.资金申请文件及《伊金霍洛旗促进旅游业发展奖励资金申请表》(附件1);

2.节庆活动方案及宣传策划案;

3.活动宣传费用明细表及合同、汇款凭证原件(备检)、复印件;

4.投放宣传、广告的文字图片、影音资料;

5.伊旗旅游局出具的实地确认书。

第十八条鼓励周边旅行社积极开拓客源市场奖励资金申报流程

申报条件:

1.与伊金霍洛旗旅游局签订《2017年旅行社宣传补贴费用协议》的客源地旅行社;

2.行程必须含我旗2个以上A级旅游景区、1个农牧家乐或乡村旅游示范点;(景区景点名录见附件4、农牧家乐(团餐)名录见附件5、乡村旅游示范点见附件3)

3.严禁拼团(社)嫁接数据等弄虚作假行为，一经发现取消所有涉案旅行社本年度的奖励;

4.奖励人数以伊金霍洛旗旅游局确认的全年《客源地户籍游客团队行程申报表》累加人数为准;

5.旅行社申报奖励所需提供的材料要做到一团一档，并将申报材料提交伊金霍洛旗旅游局核实。如出现报送不及时、业务档案混乱、无法进行审核的，取消奖励资格。

申报时间:

预申报:每个团队于来伊金霍洛旗旅游的前1日，提交《客源地户籍游客团队行程申报表》(附件10)进行预申报(要在规定时间预申报，超时信息无效);

申报材料:

1.资金申请文件及《伊金霍洛旗促进旅游业发展奖励资金申请表》(附件1);

2.《客源地户籍游客团队行程申报表》(附件10);

3.客源地户籍游客团队派团单和游客名单(需联系电话);

4.景区出具的门票或接待单(讲解费收据、团餐收据);

5.创建微信工作群，旅行社带团人于发团当天实时上报景区、午餐点停车场车辆照片和游客游览、吃饭时的小视频;

6.营业执照、经营许可证原件(备检)、复印件;

7.《精准客源营销汇总表》(附件11)。

第十九条原创摄影文学作品视频奖励资金申报流程

申报条件:

1.在主要媒体(附件12)中发表的作品。1篇作品只奖励1次，按就高原则兑现;

2.原创摄影、文学作品、视频的作者或公司;

3.同一作品出现不同作者，只奖励第一作者;如不同作品相似度达70%(除系列报道)，只奖励第一作品作者。

申报材料:

1.资金申请书/文件及《伊金霍洛旗促进旅游业发展奖励资金申请表》(附件1);

2.原创承诺书(附件13);

3.发稿凭证(网络媒体需递交发布网站原链接、截图;电视、电台需递交发布平台的发稿通知单;报刊需递交发表内容的原件、复印件);

4.第一作者证明材料(同一作品出现争议时提供)。

第二十条其他旅游宣传作品申报条件:

1.以宣传赞美伊金霍洛，提升伊金霍洛旅游形象为主题;

2.以伊金霍洛旗民族文化、旅游景区、自然风光、城市景观等为背景;

申报材料:

1.资金申请文件及《伊金霍洛旗促进旅游业发展奖励资金申请表》(附件1);

2.作品的影音资料;

3.原创承诺书(附件13)。

第二十一条智慧旅游补助资金申报流程

申报条件:

旅游基础信息数据库建设、二维码普及工程、与伊旗旅游门户网站对接的企业网站建设、无线网络覆盖(wifi)工程、景区门禁系统等智慧旅游建设项目，不包括配套的土建设施建设项目。

申报材料:

1.资金申请文件及《伊金霍洛旗促进旅游业发展奖励资金申请表》(附件1);

2.企业智慧旅游项目年度规划书;

3.项目投资核算表;

4.年度财务报表;

5.项目实施的合同、汇款凭证原件(备检)、复印件。

第二十二条以上奖励扶持中未涉及的，在旅游发展中作出重大贡献的企业或个人，须于当年11月15日前提交相关项目、活动或有关证明材料。

第四章 监督检查

第二十三条旗文旅委办、旗财政局、旗审计局、旗旅游局按照各自职责，对文化旅游专项资金的使用实施监督、检查，评估资金使用效益。

第二十四条任何单位不得虚报、冒领、截留、挪用、侵占旗旅游项目引导资金或者擅自改变资金适用范围。如发生上述违法行为，旗财政局全额收回补助资金，并取消其今后3年的资金申请资格。同时财政部门依照国务院《财政违法行为处罚处分条例》进行处罚;涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

第二十五条旗旅游项目引导资金使用单位应积极配合相关部门的监督检查，拒不接受监督检查的，应当责令改正。拒不改正的，暂停或停止拨付资金;已经拨付的，责令其停止使用，并收回资金，同时取消其今后3年的资金申请资格。

第五章 附 则

第二十六条符合申请项目引导资金奖励条件的旅游企业或个人，按要求提供所需材料，于每年11月15日前向伊金霍洛旗旅游局进行申报(有规定申报时间的除外)。奖励资金年度按上一年度的11月15日至当年11月15日计算。

第二十七条所有资金申报项，由旗旅游局牵头，联合相关部门综合评定后，报请旗文化旅游委审批，由财政局拨付申请单位。(初审部门详见附件14)

第二十八条本办法配套《伊金霍洛旗关于促进旅游业发展的政策措施》(试行)执行。本办法由伊金霍洛旗文旅委办公室负责解释。

附件1

填报时间: 年 月 日 编号:【 】第 号

附件2

伊金霍洛旗乡村旅游重点区域

苏布尔嘎镇:苏布尔嘎嘎查、敖尔给乎村

乌兰木伦镇:哈沙图村1、2、4社，花亥图村海滩社

札萨克镇:查干柴达木村

附件4

伊金霍洛旗景区景点名录

4A级以上收费景区:成吉思汗陵旅游区、苏泊罕大草原旅游区;

其他景区景点:蒙古源流旅游区、乌兰活佛府、红海子湿地、吉祥福慧寺、陶亥召、郡王府、美好农场。

附件5乡村旅游示范点农牧家乐名单

附件6

申请伊金霍洛旗旅游营销专项资金

附件7

伊金霍洛旗旅游团队行程预申报表

注:申报截止时间为到达伊金霍洛旗入住酒店前24小时(8:30--17:00)法定工作日

所需申报资料:1、旅游团队行程申报表。

2、旅行社派团单。

3、游客信息(游客姓名、身份证号)

报送方式:传真0477--8686444 邮箱:lyzfd8686444@163.com

附件8

申请伊金霍洛旗旅游营销专项资金

旅游团队行程确认表

附件9

伊金霍洛旗旅游宣传营销资金申请旅游团队汇总表

(月)

客源地户籍游客团队行程申报表附件10

附件11

附件12

主要媒体名录

主流媒体:中央、自治区、市电视台、电台、党报及中国旅游报;

网络媒体:

重点商业门户网站:搜狐，新浪、网易、凤凰、腾讯(自家媒体除外);

中央级媒体:新华网、人民网、中国新闻网、中国广播网(央广网)、中国经济网、中国网、央视网、中国日报网、国家旅游局官网;

专业旅游网:国家旅游地理、劲旅网、中国旅游新闻网、第一旅游网、乐途旅游网;

省级媒体:内蒙古新闻网、正北方网、新华网内蒙古频道、内蒙古自治区旅游局官网、亮丽内蒙古;

市级媒体:鄂尔多斯发布、鄂尔多斯市旅游局官方网站、鄂尔多斯旅游官方微信公众号。

附件13

原创承诺书

我已充分知晓并自愿接受《伊金霍洛旗旅游项目引导资金管理办法》(试行)的相关规定，谨做出如下承诺:

我保证所提交的(原创文学作品、其他旅游宣传作品)均为个人创作，不存在抄袭、侵权行为。如出现上述行为，由我本人承担全部法律责任。

特此承诺!

签名:

年 月 日

附件14

各类资金初审部门详单

伊金霍洛旗旅游事业管理局

2017年10月19日