关注到两则消息，一则是威海的海外推介，一则是正在北京召开的全国两会。威海文化旅游产业以及文旅地产的未来命运，或将从此走向一个转折交汇的节点。

3月10日至12日，第13届俄罗斯莫斯科国际旅游交易会在莫斯科洛库斯国际展览中心举办。威海市组织刘公岛景区、山东东荣国际旅行社2家旅游企业参展，全方位宣传威海的滨海休闲养生度假旅游资源，推介“走遍四海 还是威海”的城市旅游品牌。威海的沙滩休闲、温泉养生、康体运动、民俗风情、风味美食、快乐购物等特色旅游产品，引起了外国朋友的强烈兴趣。

活动结束之后的第二天，即将从海外推介回来的威海旅游委，或在政策大形势推动下，面临新一轮的旅游机构有序调整。

这一变化发生于3月13日上午。万众瞩目的国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议。根据方案，改革后国家旅游局将和文化部合并，成立文化和旅游部。原来的文化部、国家旅游局将不再保留。政策阐释者，国务委员王勇表示，作出上述调整旨在“为增强和彰显文化自信，统筹文化事业，文化产业发展和旅游资源开发，提高国家文化软实力和中华文化影响力，推动文化事业、文化产业和旅游业融合发展。”

　　1、“文旅”已成时代风向

　　在实践中，文化与旅游两个产业的重合度越来越高，文化产业领域越来越常见的一个词就是“文旅“，文化与旅游正成为同一个产业。越来越多的大型项目，既是文化项目也是旅游项目，很多文化产业目标必须与旅游相结合。以前我们有一些专家建议建立大文化’，就包括将旅游纳入。现在实现了政府的文化与旅游职能合并，是非常好的事情。

　　改革方案提出，文化和旅游部职责包括统筹规划文化事业、文化产业、旅游业发展。在陈少峰看来，文化与旅游部门的合并，有利于解决文化事业内生动力不足的问题。很多地方建设的文化类场馆，其实支撑不了内生式的增长，没法解决事业与产业兼顾问题，很多事业都是赔钱的。如果文化与旅游结合，既能利用旅游壮大文化产业，也能强化旅游中的文化体验和产业属性。

具体实施方面，文化部有文化事业和产业功能，文物局管理着有着旅游潜力的文物保护单位和文化遗产。如果再加上旅游，将有利于增强做战略规划和实施大项目的整体性，促进协调管理、战略规划、资源互补、人才利用、延长产业链等。

2、未来会出现更多有内涵的旅游目的地

　　在行政机构上实现文化与旅游的融合，将为文化旅游产业发展扫除机制障碍。文旅产业发展，涉及事业单位、文化机构和资源的配置。比如说我们现在要建文化综合体，既有文化事业的目标，也有产业目标。成立新部门以后，两个领域可以联合行动，例如很多项目申报时，既是旅游项目也是文化项目，以后就能方便很多。

文化旅游部门的融合，还将有望推动以更开放的眼光看待文化与旅游项目。我们注意到，各地在发展旅游、文化项目时，比较“重资产化”，目光主要放在硬件建设方面。研究者认为，应该用思考文化的眼光去思考旅游，传统文化中哪些可以变成旅游体验的元素?有些文化项目只考虑到本地文化市场，如果从旅游的角度考虑游客的需求，会有全国性的眼光，并且在项目设置和多功能化方面有很好的提升。

目前国内景区旅游门票收入普遍占比太大，这也是旅游项目缺少文化产品开发带来的弊端。文化与旅游部门组建以后，有助于加大文化产业挖掘力度，使得硬件为内容服务。从观光上升到娱乐，再上升到文化内涵的体验。发展以内涵为主的文化和旅游产业，可以预见，未来会出现更多有内涵的旅游目的地。

3、 威海的文化旅游项目将迎来更大契机

威海是一座风景优美、气候环境极为舒适的旅游城市，也是一座有文化、有历史的胶东古城。但威海的近代历史过于屈辱，刘公岛景色虽美，但甲午海战的耻辱，总是让国人心情沉重。

即便如此，威海这些年依然诞生了一些具有全国影响力的文旅项目及文旅地产，并依托得天独厚的自然资源，源源不断吸引着国内著名文旅企业的项目入驻。

威海最有名的文旅企业便是华夏文旅集团。华夏文旅集团经过十多年的发展，现已经建立起涵盖文化旅游、旅游演艺、主题公园、旅游景区、旅游餐饮酒店、旅游产品开发、投资运营管理等全链条的文化旅游产业集群，是一个打造多业态综合体项目的全能企业，集团秉承“用最炫的舞台，讲好中国故事，传播好中华优秀传统文化，弘扬好社会正能量”的创作理念，创新打造国际文化旅游度假区模式，短时间内显现出强大的市场竞争优势，被业内及游客高度认可，成为中国独具创新性的文化旅游品牌。 集团现已成功打造威海华夏城、厦门老院子、华夏文旅西安度假区三大文化旅游产业项目。威海项目包含5A级景区华夏城、《神游传奇》秀、神游海洋世界及配套服务设施等，厦门项目包含4A级景区老院子、《闽南传奇》秀及餐饮酒店等配套服务，华夏文旅西安度假区包含先祖部落景区、海洋公园、水世界、《驼铃传奇》秀、商业街以及配套服务的餐饮酒店等。丰富多彩的旅游资源，吃住行游娱购元素的全面发展，逐渐形成企业在文化旅游产业方面独特的品牌影响力。

依托5A级文旅景区华夏城，华夏集团顺势打造了本地人气大盘华夏山海城项目。华夏山海城依托华夏集团雄厚的资金及人才实力，以在建的华夏主题公园为圆心，结合山体修复、环境治理、旧村改造、旅游开发等项目，使华夏山海城成为威海经济技术开发区乃至威海市未来最繁荣、最活跃的旅游地产板块。项目在吸收山水建筑特色的同时，尽可能的保持原有山体、水系的自然原生态，规划出以“一湖二河三山”为骨架的生态空间景观系统，通过特有的自然地理环境对温度、湿度及局部小气候的调控，实现人与自然的和谐共生，倾力打造出胶东地区最具特色和活力的生态人居。山海城项目总建筑面积为182.59万平方米，占地面积154.77公顷，绿化率达47%，建成后将容纳16593户。由11个花园组团组成。项目整体建成后，区内将有一所中学，两所小学，五所幼儿园，中心区域还设有大型购物商场及休闲步行街，社区医院，派出所和娱乐设施等，规划还有一个占地2500平米的公交总站。社区内保持原有山体水系的自然原生态，规划以“一湾，两河，三山”为骨架， “一湾”就是西侧水质特别好的张家疃水库，“两河”是流经项目中部和南部的内流河，“三山”是位于北侧，西侧，南侧的山体，属于风景秀丽的里口山脉。

除了华夏山海城项目，去年底落户东部滨海新城的恒大国际文旅康养城项目也吸引了诸多目光。该项目由恒大集团和威海城投置业有限公司共同合作开发建设，位于东部滨海新城海西路以东、松涧路以南、成大路以北的区域，预计总投资60亿元，其中文旅康养配套投资预计约20亿元，是集文旅康养区（包括颐养园、长乐园、亲子园等）、综合配套等多功能于一体的文旅康养综合体。恒大是以地产为基础，以金融、健康为两翼，以文化旅游为龙头的多元化企业集团，位列世界500强的338位，实力雄厚。旅地产建立于资源基础之上，资源挖掘或整合不足是目前多数文旅地产项目普遍面临的问题。从已有项目成功经验来看，一个区域最核心、最稀缺的景观价值，是文旅地产项目后期成功的必要条件。例如恒大已在14个城市的资源区布局19个文旅地产项目，且都取得了巨大的成功。威海东部滨海新城生态环境优越，海岸、沙滩、松林、湿地、河流、湖泊、山地等自然景观汇集。从五渚河口到茅子草口，拥有14.2公里黄金海岸线，有优质的海水、细软的沙滩、天然的礁石；拥有500多公顷的沿海防护林带，能够有效地防风护沙；拥有以小海西岸和逍遥湖东岸为主体的300多亩的湿地，吸引大天鹅等生物群落落户新城；拥有逍遥湖、龙山湖、所前泊水库以及五渚河、逍遥河、石家河等组成的1.5万亩辽阔水域体系，形成天然的生态廊道。相信，以恒大的资金实力及文旅运营经验，一定能在美丽的东部滨海新城留下浓墨重彩的一笔。

关于恒大国际文旅康养城项目进展情况，我们将持续保持关注。

最后我们要提及到的就是位于孙家疃的雨润城。

雨润地产系出名门，在南京，西安，青岛，威海等多地均有布局，

雨润地产，恢弘发力，再注20亿巨资，倾力打造中国文化旅游城旗舰——雨润城，项目占地600余亩。建成后将成为一座集居住、商业、文化、旅游、休闲度假为一体的大型海滨文化旅游城.

项目位于威海市政府重点打造的北海旅游度假区核心区域，与市政府同处一线龙脉。背靠卧龙山脉，出行50米即是威海最大的纯天然沙滩浴场，北面观海，东、南、西三面由万亩黑松林紧密环抱，依山伴海，风景秀丽。拥享得天独厚自然资源的同时，也享有醇熟的商业配套。私家游艇码头俱乐部、锦湖韩亚高尔夫球场、威海八中、第二实验小学、市立医院近在咫尺，满足日常生活的所需。相对而言，发展空间有限，但这也保证了过于热闹带来的弊端。

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本文作者：令狐沙

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