旅游总体规划的规划方法有哪些？

我们知道：《旅游规划通则》是规划专家评审团检验规划方编制的规划成果是否符合规范的重要依据，但规范的套路对于开发商而言根本是没有用处。

如果按照《旅游规划通则》要求，一个景区的规划编制要经历总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划三个阶段，完成这三个规划正常需要一年半到两年时间。

从开发商角度考虑，他不可能等三个规划都评审完后才开始动工建设，他的要求是以最少的钱、在最短的时间里做一套实用的、可以马上操作的方案。

远景设计院提出根据市场趋势，以更好地服务开发商为根本出发点，符合景区开发建设需要，从十二个方面进行探讨如何让旅游规划实用化。

1、资源禀赋分析，这里讲的资源禀赋分析不是仅仅对景区资源的详细罗列，而是要求在大区域范围内对景区资源进行相关性比对分析，挖掘、整合、延伸出具有唯一性、第一性和专一性的特色产品。

2、市场需求和竞争分析，对于市场需求和竞争分析，旅游规划不能仅就宏观市场、客源定位和客源数量预测三方面进行初步研究，这种研究距离实际操作甚远，应该就三个层面进行深入分析：（1）市场层面：分析市场在兴什么，市场有什么，市场还缺什么，市场在哪个层面上竞争四个内容；（2）竞争对手层面：分析竞争对手概况（项目的区位及周边环境、规划布局、建筑风格、项目卖点、项目的配套设施与服务、运营管理），市场反应（分析竞争对手项目的营销策略、实际销售及经营状况和项目的优劣势）；（3）消费者层面：主要界定客源区域、预测其数量，分析其消费特征，找出消费敏感性之所在。

建议：可以研究房地产策划中的类似章节，形成适合景区需要的相关内容，最好研究他们的策划提案，因为他们的提案当中所涉及的这些内容，均是落于实处，刀刀见血，虽然领域不同，但方法论是相通的，值得借鉴。

3、开发商分析，开发商分析主要是从四个角度进行分析：开发商投资意图、初步的开发构想、经济实力和操作能力分析。

目前规划普遍都没有这一个章节。

开发商在投资一个景区时基本上都会有投资意图和初步的开发构想，规划方的任务是为开发商的初步开发构想从专业角度进行把关、深化、延伸和落地。

这里提出要增加开发商的经济实力和操作能力分析的目的是对旅游区开发主题和旅游产品设计在操作层面进行校正。

我们知道：任何的旅游规划和旅游策划最终都要落实到开发商去操作，项目规划和策划得再好，如果超出开发商的实际操作能力，一切都是空的，也是现在规划无法操作，置之高阁的内在原因。

规划方和开发商必须沟通深沟通透，这个沟通不只是上层领导间的沟通，课题组全体成员都必须参与其中，深刻体悟。

4、开发主题和形象设计，开发主题和形象设计是旅游规划中最薄弱的地方，普遍做法就是一个形象定位加上一句宣传口号，只有极少数规划中还增加一个景区logo设计。

形象定位和宣传口号最常见的就是比附定位法，相互模仿，没有抓住景区的灵魂和找到景区的独一无二的指纹，缺少策划所讲的唯一性、第一性和专一性，是最被专业策划人看轻的部分。

对开发主题设计上建议要针对项目个性进行大区域范围内的概念采购和本地化的项目体现，讲白一点就是把类似项目的成功开发经验应用到本项目开发之中。

旅游规划或旅游策划比拼的是规划者或策划者的信息、资源和视野。

规划或策划时必须出现一套详细而清晰的项目开发思路流程图。

形象设计部分可以多向品牌策划机构学习，啃啃《实战广告案例》和《创意就是权力》等书，应该是很有启发的。

建议增加一套景区VI应用体系。

5、功能分区和项目设置，功能分区和项目设置是开发主题和旅游产品设计的落脚点，是旅游规划的重头戏，有的规划方案中洋洋洒洒几十页的文字。

考虑开发商的审阅习惯，是否可以单独抽出，独立形成图文并茂的景区设计任务书，甚至可以根据开发商要求和设计深度进行出图。

由于设计图册都是静态的东西，还要再设计一套动态的活动表演方案。

做到静态设计很丰富，动态表演很精彩。

6、旅游产品设计，规划中都涉及到旅游产品设计章节，而且篇幅都很大，旅游产品罗列了很多，有几个大类，数十个小类，似乎不罗列出这么多产品，就无法显示规划方的水平，不能显示资源之丰富和厚重。

但要考虑一个问题，规划方设计了这么多旅游产品是否都有市场？是否都具备竞争力？是否是投资方会操作的？选择产品设计上必须结合资源禀赋分析、市场需求和竞争分析、投资方的实力和能力分析，以及投入产出分析进行综合考量，哪些是核心产品，哪些是辅助产品，哪些产品先推，哪些产品后推，哪些产品必须充实提升，哪些产品必须割爱抛弃，这就是策划学讲的要有“加法、减法、乘法和除法”。

规划解决的是：景区最合适开发哪些产品，而不是景区能开发哪些产品。

对于旅游产品设计上，各方都在讲创意，这是没有错，但核心问题是：如果没有系统的思考、动态的把控，任何的创意就会落成点子，点子是局限的，是不稳妥的，是不能用来拯救景区的。

7、商业模式设计，商业模式设计核心内容是景区赢利模式设计和投入产出分析，解决景区需要投哪些钱，投往...

求一篇经典的规划方案,关于旅游方面的？

百里挑一的旅游景区规划方案成都精品景区旅游规划方案熊大寻旅游景区规划公司应成都市房管局之邀，对文殊院片区旧城改造城市经营项目进行整体城市策划。

望闻问切 经过两天摸索，对项目有了初步了解：文殊院是中国十大禅寺，位于成都城北，寺名为康熙所题。

寺中有玄奘头骨一片为镇寺之宝。

占地40亩，周围是旧城改造的民房。

市政府对项目的寄望是按照城市名片的标准来打造的。

在对项目进行考察过程中，我发现了一个有趣的现象，文殊院作为中西部闻名遐迩的禅寺，其香火极旺，但在寺院内更有一大景观让人感慨：上千个竹椅遍地排开，人声鼎沸，茶叶飘香，原来此地竟是成都最大的露天茶室所在。

香火与茶水共存，我把这个现象总结为“佛法无边，水火相容”。

同期成都旧城改造还有以川西文化为主的宽窄巷子、城中心的大慈寺和武侯祠大街等项目同期进行，其势如火如荼不容小视。

所以我们必须占在城市的制高点来审视项目，对成都文化与历史的梳理势在必行。

成都作为中国西部中枢城市，其教育及科技皆在全国名列前茅，但其贵为天府之国，历代古都，却作为旅游中转城市而不是旅游目的地存在。

游客到了成都通常只逗留一天即转往别地。

在旅游将于21世纪成为世界第一大产业的今天，在“少不入川，老不出川”的成都努力打造中国“休闲之都”的城市经营过程中，成都枉自“多少楼台烟雨中”，没有形成明星产品。

因此，市政府寄望此次文殊院旧城项目能够佛光普照，打造成为成都旅游的标志，进而成为成都的名片。

整合数天来的深入思考，进行思维爆破。

最后，我对成都市政府的领导讲解了我对项目的策划思路： “要做成成都的标志和名片，必须全方位检测、盘点成都的旅游资源，进行超级整合和链接，形成具有引擎作用的资源配置。

因此，我们必须对成都的历史文化资源进行有针对性的梳理。

” “首先，成都是中国的‘诗江湖’。

诗仙李白出生于四川江油县，诗圣杜甫隐居于成都杜甫草堂。

四川是一个诗歌大省，现代成都诗坛在上世纪八九十年代曾风光一时，如今仍保持着很生猛的势头。

” “成都前两年搞了个上河会馆，在全国闹得很有名。

美术加房地产，艺术家搞复合地产全国首创。

有道是宁可食无肉，不可居无竹。

足见成都画风之盛！” “另外，成都的石室是中国最早的官办学校。

据我们采访市宗教管理局副局长了解到，在古代成都最早发明了当今风靡世界的高尔夫球、保龄球和马球运动，休闲情调与生俱来！” “成都的麻将文化极为发达，麻将是成都的全民健身运动，在大街上随处可见有自动理牌的麻将桌在叫卖。

成都全国普及程度最高的一个笑话是：如果你乘飞机经过成都上空，能听到下面打麻将洗牌的声音。

” “比‘吃在广州’更有味道的是‘味在成都’，广州美食重营养，成都美食重味道：钟水饺，赖汤圆、韩包子，陈麻婆豆腐、夫妻肺片、龙抄手、兔子肉……” “在成都没什么不方便的，逢路有店，逢人有市，商业发达得不像西部。

” “农家乐是成都市民文化的一大发明创造，花上十五二十元钱，就能在郊区农家管吃管玩包接送，城里人呼吸到了新鲜空气，农民们创了收，还拉近了城乡差距。

成都人在休闲娱乐上的创造力确实惊人。

” “成都消费水平很低，据成都人讲，在他们这里，月入过万与月入二百元的人看起来没多大差别，都可以享受各自不同的休闲生活。

因为休闲到了骨子里的气质，使这里一律体现出众生平等的乐土生活法则。

”“边听川戏边掏耳朵是什么感觉？成都人从来不需要正襟危坐，成都人本身就是戏！吃喝拉撒就是唱念坐打！“在成都骑自行车很畅快，路平好走，车把上钮上一支遮阳伞，特休闲。

还有一种曾经风靡一时的“趴耳朵”车，就是一辆普通的自行车右边挂一个独轮拖车，刚好坐得下一人。

老夫老妻同行，既节省了体力，又可相伴而行，不失为一大景观，由此风行全国。

” “名字中有‘老’字的生意兴隆，取洋名的纷纷倒闭，这是成都餐饮业和酒吧业有趣而无法解释的现象。

” “成都人写书出书数量之多、质量之高堪称奇观。

在全国不能买到的书在这里往往能得偿所愿” “历经时代变迁，成都市中心2300年不变，城市之名也始终如一，这在中国历史上是绝无仅有的！吹拉弹唱，活色生香，成都是阳春白雪与下里巴人和谐共处，文化与生活互为一体，以独特的平民文化悠悠哉哉、不偏不倚地走过了数千年。

成都浑身散发的不是三星堆的神秘怪异，不是武侯祠的历史尘烟，不是杜甫草堂的词令风骚，不是全民打麻将的民俗民风，不是都江堰的彪柄史册，不是龙门阵的插诨打科，而是这一切的综合，是一种师法自然的‘禅’。

” “多少年来人们乐此不彼地为成都寻找自身的定位，但是往往是官方的意见能浮出水面，什么‘多彩之都，美食之都’等皆不得其法。

听说最近又提出了个‘东方伊甸园’的说法，更是让人莫名其妙。

其实成都的文化最突出地表现为一种‘融合’的氛围，关于成都的定位大家都莫衷一是，但人人都认可的是成都是平民文化，这种平民的感觉就是一种介于阳春白雪与下里巴人之间的生活，为什么人人到了成都都觉得这里的生活非常适合自己？就在于平...

旅游规划方案怎么写

一、行程安排： 第一天：成都——九寨沟 （中、晚餐 宿：九寨沟口或川主寺都不错我去过） 早晨04:00-04:30左右由本公司专车及导游前往您所住地点接〖二环路以内免费接，二环路以外请到二环路以内等候〗，然后从成都出发，经都江堰、汶川、茂县等地前往九寨沟，车观5.12大地震对大自然的破坏及在地震那一瞬间造成的座座房屋垮塌、栋栋房屋歪斜、成堆的瓦砾……等地震景观，沿途观赏川西风光、藏羌风情、茂羌民居、岷江河谷风光，全程约440公里，需10小时左右，途中可停留休息、停车拍照及午餐，除部分路段维修而造成道路有些不平外，其余路段均为柏油路，路况较好，晚抵九寨沟。

（可自费参加具有藏家风情的烤羊晚会80元/人.） 提示：九寨沟沿线住宿硬件和软件条件有限，不要以城市的标准来衡量；我 们要尊重少数民族风俗习惯. 第二天：九寨沟一日 早上坐旅游车到九寨沟沟口，换乘观光车（尽量坐靠司机的同侧，因为第一条沟的景点都在靠司机的方向）前往整个行程的游览重点-九寨沟世界级风景保护区。

九寨沟是由翠海、叠瀑、彩林、烟云、雪峰以及奇异多彩的藏族风情组成格调自然风韵独具的仙境。

九寨沟的景观主要分布在树正沟、日则沟、则查洼沟三条主沟内，这三条沟略似＂人＂字形。

景区内有九寨沟最宽、最高、最雄伟壮观的三大瀑布；珍珠滩瀑布、诺日朗瀑布、熊猫海瀑布，景区内共有一百多个高山湖泊及数十处高低不一的流泉飞瀑等景观。

最美最奇特的是九寨沟的水，清冽透底，变幻无穷；晚餐后可自费欣赏独具藏羌民族特色的藏羌歌舞晚会110-150元/人左右； 温馨提示： （1、九寨沟口海拔约1900米，沟内海拔最高点长海3100米，大多数游客没有高原反应，请放心游玩。

（2、在景区禁止吸烟，有吸烟习惯的客人请忍耐忍耐，否则会受到高额罚款；（3、此日午餐不含，请自行前往诺日朗自助餐厅用餐（50--98RMB/人）。

第三天：九寨沟—黄龙 早餐后乘车前往松潘县境内的素有人间瑶池美誉的黄龙景区（途中安排参观购物中心：水晶，牛肉，药材，平均每个店的参观时间原则上不超过40分钟，导游会根据时间合理安排参观购物店），因海拔较高，黄龙沟的数千个钙华彩池形态各异，流光泛彩，长达2500米的钙华流是世界之最。

沿途主要景点有洗身洞、金沙铺地、盆景池、黄龙洞、黄龙寺、石塔镇海、五彩池、转花玉池等。

游览时请量力而行，如果不去黄龙景区的话，附近的原始森林逛逛，感受也是不一样。

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【特别说明：每年的11月至次年的4月因天气原因不能上黄龙，则改游牟尼沟风景区】一般游览时间在3小时左右，之后乘车前往九寨沟口入住酒店。

温馨提示：1、黄龙景区海拔3558米，当天游玩黄龙景区，由于游玩时间不长，部分游客可能有轻微高原反应。

第四天： 川主寺---茂县-成早餐后乘车返回成都，途中（可参观四川知名品牌格桑花牛角梳子展示厅）沿途欣赏川北田野风光及岷江乡野 风光，观地震痕迹，心中对遇难者的祈祷、灾区人民的祝福、怀着对灾区人民的爱心，带着对生命的感悟，乘车返程。

途径-都江堰市，参观858精品刀店，后抵达成都，结束愉快的仙境之旅[车程约340公里] 二、服务标准： 1、交通：空调旅游车； 2、住宿：双人标准间（团队中如出现单男单女，旅行社有权安排三人间（加床）或由客人自补房差） （九寨沟沿线住宿提倡绿色环保，酒店都不提供一次性洗漱用品，请游客自备）； 3、用餐：餐标：2早3正（正餐为十人一桌，八菜一汤，不含酒水；九寨沟属藏区，餐饮可能不合游客口味，请游客提前做好心理准备）（景区段所含早餐和晚餐在所住酒店用餐，中餐在沿路指定餐厅用。

如游客不用餐，餐费一律不退）； 4、门票：所列景点门票（九寨沟门票、沟内含观光车、黄龙门票），不含黄龙索道； 5、保险：旅行社责任保险，请组团社为游客购买旅游意外险；如因交通事故造成客人身体伤害及财物损失，按照《中华人民共和国道路交通事故处理办法》进行赔偿。

解释权及理赔权由保险公司负责。

6、导游： 全程优秀导游讲解服务； 三、自费项目： 黄龙索道上行 80元/人 藏羌歌舞表演 110-150元/人 黄龙索道下行 40元/人 走进藏家 100元/人 旅游意外保险 内宾10元/人、外宾30元/人 四、购物店名称及购物时间（45分钟）： 水晶、地矿 土特产 藏药材 工艺品 藏元素水晶店 大唐林卡土特产 黄龙仙山藏药材 甲蕃古城藏羌工艺 大唐林卡水晶店 安多土特产 藏九堂 川主寺藏羌工艺 尚亨林卡水晶店 天然牧场 明康药店 858刀店 五、备 注： 1、第二天全天游览九寨沟途中，由于景区游览客人比较多，很可能和导游走散，导游会告知下午景区门口集合时间，错过时间的游客自行打车回酒店，望游客谅解； 2、行程中所列的购物店均将抵达，游客可根据个人喜好选择进店与否。

进店购物需要一定时间，未进店客人可于店外自行活动，自由活动期间司机、导游可能无法提供服务敬请客人谅解。

3、行程中所列之自费景点以及自费娱乐项目由导游推荐参加，整团客人中超半数参加则团队前往自费景点，未参加的客人可与景点外自行活动，自由活动期间司机、导游可能无...

旅游规划有哪几项都来说说

旅游规划的内容主要包含以下几方面：1、对规划区域的资源和客源市场进行分析和预测；2、确定规划区的定位、发展方向和发展战略；3、明确旅游产品的开发方向、特色和主要内容；4、提出规划区旅游发展的重点项目，强调策划的创新、个性和特色；5、提出相关要素发展的原则和方法等。

从而在宏观层面上对规划区的旅游发展勾勒理想蓝图。

旅游项目设计与开发策划怎么做？

Q:A:1、 旅游项目开发的工作流程在旅游项目开发分类的基础上，我们谈旅游项目设计及开发过程和步骤问题。

这里面有几个重要环节：第一环节是投资设想的问题。

当要对一个旅游项目或者一个景区资源开发感兴趣的时候，对这个项目要有一个构想。

有一个构想以后开始市场调研和分析，同时需要签订投资合同。

投资合同签订的过程对于投资商和旅游局来说都属于前期。

在整个前期工作中，最核心的就是投资合同的签定。

投资合同的签定关系到法律法规基础的重要问题。

建议是在前期要做项目的一个初步评判。

要做一个初步的策划和评价，分割为项目的投资评价和初步策划，这个阶段完了以后就立项，就是编制项目建议书，立项以后是可行性研究报告，实际上在没有规划的前提下做的可行性研究报告是有问题的，因为没有编制规划，没有详规你的可行性报告是出不来的。

因为旅游项目跟工业项目不一样，工业项目可以根据生产能力，生产设备核算出成本。

旅游项目是你连你的产品做成什么样子都不知道，你怎么去核算你的投资成本。

一般做法是在旅游项目策划的基础上，编制旅游规划，并且制作相应的详规，以详规为依据做可行性研究。

这样才是符合旅游投资规律的。

这里牵涉到的是旅游产品细化，单做一个旅游产品的时候，这个产品的成本安排到底是什么样子的、他的收入方式到底是一个什么样的方式、服务收入中除了门票还有哪些收入呢、他有哪些旅游纪念品和哪些小产品，作出了这些东西还作农副产品加工吗？所有这些内容如果没有落实到具体化，你是根本算不出收入的，算不出收入又怎么说可行性呢。

最后你只能告诉我这个地块地质结构不错，土只有一米厚底下就是花岗岩，你只能告诉我建设的可行性而不能告诉我市场的可行性。

因此我们的建议是可行性研究报告放在规划之后，或者说可以在投资商来投资前做一个预可性研究报告，这个报告用于决策，用于立项。

也就是一个投资分析报告，也就是说在制定详细规划前的，首先制作一个项目策划，通过一个项目的策划明确在这个地方要做什么产品，更详细的生产布局问题互动模式问题先不做，先搞清楚要做什么东西，他面对的市场有没有可能性，市场调研、市场挖掘的深度，以及产品的基本模式，继而形成我们对这个商业的基本模式。

然后再来做用地审批。

以规划来进行土地征用，那么前期工作就是我们比较虚的以目的为主的前期，以项目预可性研究和策划，然后是规划，最后作出可行性研究报告，还有就是建设的一些准备工作。

这是第一个大的阶段，又可以分成三个小的阶段：1） 以预可行研究为前提的合同签订阶段2） 以立项为主的工作阶段3） 编制规划和可行性研究报告阶段这些就是前期工作的一个流程。

经常有企业在项目投资的时候，发觉自己不知道从何下手，请专业公司来给他做规划吧，他现在还没有签订合同。

不请专业公司作规划又会发现漏洞百出，和他要求的目标相距太远。

立项以后了不知道先做规划还是先做可研。

他需要可研先去融资，但是他发现没有规划的可研有问题。

做规划又需要很多钱，这里面总是缠来缠去分不清节奏。

那么我们现在设计了一个科学的结构安排，根据实际变通性来调整工作安排，但是整个前期目标是围绕着合同签下来，规划评下来，可研批下来，用地批下来这么一些工作来展开的；商业性结构，是围绕着把浓缩的前提形成，开发的前提形成，把产品明确下来知道自己该干什么，做的是一个什么样的东西。

进入到开工准备以后，生产的准备，我们说生产的开工就是旅游区开业的准备，包括员工，相应的物资配备。

营销计划和规章制度建全等。

这中间有个竣工验收环节，基础设施和投资项目的竣工验收与旅游开业的开业验收是两个不同的验收。

2、 旅游项目设计的方法及过程：下面要讲到的是和旅游项目开发相结合的，旅游规划、策划、可行性研究等旅游智力方面的工作。

具体包括几个方面：第一、市场调研。

现在旅游界的市场调研做的非常不好，就是由于他们调研的样本、调研的广度不是非常的科学化。

我们现在研究了一套专业的旅游市场的调研系统，包括网上调查，城市调查系统，景点调查系统，生产调查系统。

这样共同构成一个市场调研结构，资源调查和资源评价相结合，构成我们说的预可行研究。

第二、项目策划。

项目策划是一定要做的，因为我们现在的规划绝大多数都是我们规划单位做的规划，他有两个东西，旅游部门做规划对产品和游憩方式的深度研究不够，不能对商业性的问题把握的很清楚，游憩的过程把握的很清楚；而我们城市规划部门做的规划，主要是在于建设投资和土地利用问题，土地上建筑物的景观问题。

这两个角度和我们所说的旅游的灵魂，在游憩过程中对人生的体验，对人构成的吸引，最核心的东西没有把它抓住，这样的规划作出来对于我们真正要开发产品的距离是非常远的。

后果就是没法作没法把他变为现实、很难做从哪儿开刀从哪儿介入、开始投资多少资金大到什么程度会有什么样的效果、往下怎么运作包括前期的申报过程怎么运作才好都很难理清楚。

因此我们希望把市场调研做为一个产业经济来开展，用产业经济的眼...

如何评价旅游地旅游规划方案

旅游规划与旅游策划都是依托创造性思维，整合旅游资源，实现资源、环境、交通与市场的优化拟合，实现旅游业发展目标的创造过程。

远景设计研究院旅游规划专家谈到：旅游规划是一个地域综合体内旅游系统的发展目标和实现方式的整体部署过程。

从系统的全局和整体出发，着眼于规划对象的综合的整体优化，从发展和立体的视角来考虑和处理问题。

而旅游策划是通过旅游开发理念的扩张，强化规划设计理念的基础，从多学科、多角度，在对旅游地资源、区位等前提条件进行客观分析的基础上，制定出一种具有文化价值、商业价值和营销价值的产业策略、产品定位和实施方案。

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旅游规划设计是什么行业？

旅游规划设计就是对旅游区与旅游资源的综合评价、市场分析、要素安排的计划，分为旅游发展规划和开发规划两个大层面。

发展规划一般更宏观一些，是县域以上单位做的关于发展战略，发展定位，发展布局及发展中经济关系的组织等；而开发规划则具体一些。

云景设计院指出开发规划分为总体规划、控制性详细规划和修建性详细规划等。

从区域规划理论中衍生出来的旅游规划概念，国内外学者观点不统一。

墨菲（Murphy）1985：旅游规划是在预测和调节系统内的变化，以促进有秩序的开发，从而扩大开放过程的社会、经济与环境效益，因此规划是一个连续操作的过程，可以达到某一目标或者平衡几个目标。

盖茨（Getz）1987：在调查与评价的基础上寻求旅游业对人类福利及环境质量的最优贡献的过程。

岗恩（Gunn）1988：旅游规划是经过一系列选择决定合适的未来行动的动态的、反馈的过程，未来的行动不仅指政策的制定，而主要是目标的实现。

我国学者：对旅游业及相关行业未来发展的设想和策划。

其目标是：尽可能合理和有效分配与利用一切旅游资源以及旅游接待能力、交通运输能力、社会可能向旅游业提供的人力、物力和财力，使旅游者完美实现旅游目的，从而获得发展旅游业的经济效益、社会效益和环境效益。

高教版：在旅游资源调查评价的基础上，针对旅游资源的属性、特色和旅游地的发展规律，根据社会、经济和文化发展趋势，对旅游资源进行总体布局，对旅游资源进 行总体布局、项目技术方案设计和具体实施。

其中经济、技术是先决条件，旅游业发展与环境和旅游资源保护之间的关系是前提。

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