什么是旅游新业态项目

最近几年，旅游业无论是政策还是市场，均在发生深刻调整。

当前，旅游业呈现出以下五种新业态值得关注。

第一，全域旅游。

全域旅游是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。

推进全域旅游可以说是我国新阶段旅游发展战略的再定位，是一场具有深远意义的变革。

第二，体育旅游。

刚刚结束的欧洲杯在吸引无数球迷关注的同时，还引爆了中国游客暑期赴欧洲旅游的热情。

资料显示，本届欧洲杯预计平均每场比赛的直播有1.47亿人次观看，整个赛事累计观众达到66亿人次，仅在中国就有超过12亿人次观看了欧洲杯，体育旅游可以说是市场潜力巨大。

国家体育总局体育科学研究所研究员鲍明晓认为，体育旅游是体育产业最大的“蛋糕”，当前，中国正处在体育旅游被全面激活的前夜，市场潜力巨大。

第三，文化旅游。

众所周知，文化是一个国家、一个民族最吸引人的东西，寻求文化享受已成为当前旅游者的一种风尚。

值得注意的是，在推广文化旅游方面应该关注如何改变提升产品，从而能够更好地去满足创新需求，而且，最好有故事蕴含在其中。

例如，去故宫旅游，不要总说故宫有多少年的历史，多么宏伟，而是要把每座宫殿建造过程中的历史、历代帝王、后妃等与之相关的故事融入其中，这些故事是独一无二的，才会使人印象深刻。

只有这样，文化旅游才能够真正吸引人，消费者才能够获得文化享受。

旅游新业态是自助旅游的概念。

人们通常用按是否需要通过旅行社等旅游代理机构来划分团队游客与散客，但随着旅游服务机构业态的发展以及旅游中介服务项目不断丰富，人们自行安排旅游的方式发生了很大变化，在散客市场中有一个群体表现出共同的特征明显地有别于一般散客。

什么是旅游新业态项目

最近几年，旅游业无论是政策还是市场，均在发生深刻调整。

当前，旅游业呈现出以下五种新业态值得关注。

第一，全域旅游。

全域旅游是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。

推进全域旅游可以说是我国新阶段旅游发展战略的再定位，是一场具有深远意义的变革。

第二，体育旅游。

刚刚结束的欧洲杯在吸引无数球迷关注的同时，还引爆了中国游客暑期赴欧洲旅游的热情。

资料显示，本届欧洲杯预计平均每场比赛的直播有1.47亿人次观看，整个赛事累计观众达到66亿人次，仅在中国就有超过12亿人次观看了欧洲杯，体育旅游可以说是市场潜力巨大。

国家体育总局体育科学研究所研究员鲍明晓认为，体育旅游是体育产业最大的“蛋糕”，当前，中国正处在体育旅游被全面激活的前夜，市场潜力巨大。

第三，文化旅游。

众所周知，文化是一个国家、一个民族最吸引人的东西，寻求文化享受已成为当前旅游者的一种风尚。

值得注意的是，在推广文化旅游方面应该关注如何改变提升产品，从而能够更好地去满足创新需求，而且，最好有故事蕴含在其中。

例如，去故宫旅游，不要总说故宫有多少年的历史，多么宏伟，而是要把每座宫殿建造过程中的历史、历代帝王、后妃等与之相关的故事融入其中，这些故事是独一无二的，才会使人印象深刻。

只有这样，文化旅游才能够真正吸引人，消费者才能够获得文化享受。

旅游新业态是自助旅游的概念。

人们通常用按是否需要通过旅行社等旅游代理机构来划分团队游客与散客，但随着旅游服务机构业态的发展以及旅游中介服务项目不断丰富，人们自行安排旅游的方式发生了很大变化，在散客市场中有一个群体表现出共同的特征明显地有别于一般散客。

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旅游产业发展业态需要解决哪些问题？

1 大众化：随着国家《国民休闲纲要》的出台，国民带薪假期制度等得到保障，“两长五短”的公共假期设置，加快大众迈入休闲旅游产业时代。

2 多样化：随着土地流转政策的完善与旅游经济扶持政策的出台，农家乐、民俗村、田园农庄、农业科技园、古村落、乡村度假村等产品层出不穷。

3 多元化：随着我国人均GDP的不断上涨、城乡空间距离的缩短，低端化的初级乡村旅游产品已不能满足大众所需，产品逐渐日趋精品化、高端化。

4 产业化：单打独斗的现状已不能适应市场经济发展的脚步，产业融合、规模经营、整合发展成为扩大乡村生态旅游产业市场份额和提高市场竞争力的必然选择。

5 可持续发展：发展乡村旅游不能以牺牲环境效益和社会效益为代价，乡村旅游的可持续发展是其提升转型的必然结果，必须走可持续发展之路。

我国旅游业的现状及发展趋势

首先讲旅游业发展的现状，大家都知道对于我本人来说，我从事旅游业已经是20多年了，我想在这里把一些基本情况跟各位简要介绍一下，大家知道从1978年到今年2008是中国改革开放的30年，在这30年中国，中国旅游业跟中国整个社会经济一样，是发生了翻天覆地的变化，我们是这么认为，中国的旅游业在改革开放30年以来，保持了健康、持续、快速的发展态势，领各行业之先，在旅游领域里面迈入了世界旅游大国的行列，有力的推动了我国服务业总体规模的扩大和整体质量的提升，成为我国服务业发展的重要因素。

中国现在提出大力发展服务业，近几年来，国务院已经作出一系列的决定，提出了一系列的政策，支持、扶持、发展服务业，而旅游业在服务业中占有非常重要的比重，有的人说旅游业是服务业的龙头产业，我认为也是恰如其分。

实践表明，发展旅游业是推动服务业发展的重要方面，也是促进经济结构调整的重点领域，是统筹经济社会以及城乡区域协调发展的重要途径，也是解决民生问题，促进社会和谐的重要因素，也是满足人们生活需求、落实以人为本的内在要求，因为旅游直接就是为人服务的，大家也知道，从中国的旅游业，过去不知旅游为何物，到现在认为旅游是高端消费，旅游业发展到今天已经成为国人重要的生活方式之一，这个也说明了旅游业的发展是深深植根于民众之中的一种需求。

30年来，随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，中国的旅游业已经明显具有比较巨大的优势和巨大的国内需求，成为消费潜力巨大、成长性能良好的服务产业，因为今天参加会议的人大多数都是从事地产行业的人，所以我在这里想把旅游业的情况跟大家做一个介绍，使大家对旅游业有一个概括的了解。

刚才讲了从1978年到现在经过30年的发展，旅游业实现了跨越式的发展，具体表现为产业规模不断的扩大、产业体系也是日趋健全、产业基础更加坚实，从上一届政府提出，旅游业要成为国民经济的重要产业，现在正朝着这个目标不断的前进。

简单的说，或者概括的说，中国旅游业发展的现状主要有以下几个特点：第一点，是入境旅游，持续稳定增长。

随着我国综合国力持续上升、国际影响不断的扩大、市场拓展更加深入，入境旅游持续稳定增长。

其中，外国人入境旅游市场发展很快，比如说在过去一年，2008年最终数字没有出来，2007年一共接待外国旅游者2161万人次，同比增长17.6%，我们中国的旅游是从入境旅游开始，纵观世界各国旅游发展，首先都是从国内旅游开始，先有国内旅游，然后才有入境旅游，我们国家从78年开始，当时社会经济发展，国家正在建设，外汇紧缺，首先是从入境旅游开始，所以我们一直都提倡入境旅游，政策是大力发展入境旅游，入境旅游是我们的一个重点。

第二个表现是国内旅游，国内旅游持续全面增长，国内旅游是旅游量最大、潜力最深、基础性最强的，国内旅游良好的成长性能和强劲的带动功能继续蓬勃发展，居民出游人数持续增长，国内旅游首先是把入境旅游放在首位，应该说随着社会经济的发展，随着旅游业的发展，国内旅游越来越显得重要，因为最近国务院领导同志也明确提出，国内旅游是旅游业的基础，只有国内旅游扎实了、规模上去了、质量提高了，才会有更好的国际旅游。

所以，国内旅游从一开始国家对于国内旅游政策上是不鼓励、不发展、不提倡，三不政策。

但是国内旅游确确实实是不以人的意志为转移的，虽然当年国家对于国内旅游是三不政策，但是随着社会经济的发展，居民休闲时间的增长，荷包越来越鼓，现在国内旅游是迅猛发展，现在中国整个收入，中国旅游整体收入1.09万亿，中间国内的旅游收入占到了7771亿，剩下的国际旅游收入419亿美元，抛去港、澳、台，真正来自老外，来自外国人的应该是不多，所以国内旅游是三分天下有其二。

第三个表现是出境旅游，出境旅游保持快速增长的态势，随着我国社会经济的不断发展，我国公民生活水平不断提升以及出国旅游目的地不断的增多，我国国民出境旅游，保持快速增长的速度，出游范围更加宽广、出游方式更加灵活、出游规模日益扩大，2007年我国公民出境总人数达到4100万人次，同比增长19%，其中因私出境达到3500万人次，同比增长22%，占出境总人数85%，快速发展公民出境旅游市场越来越受到社会的广泛关注，入境旅游、出境旅游、国内旅游现在是三大市场，因为同中国旅游业发展之初，主要是入境旅游，经过30年的发展形成的入境、出境、国内三大市场持续健康并驱并取得发展，刚才讲了07年旅游业取得了良好的业绩，据统计数字显示，全年入境旅游达到了1.32亿人次，增长5.5%，国内旅游人数达到16.1亿人次，增长15.5%，国内旅游总收入达到7771亿元，增长25%，旅游总收入首次突破1万亿元，达到1.09万亿元增长23%，出境旅游达到4100万人次，增长19%，中国经过改革开放30年的发展，入境在全球来说是第四大，亚洲是最大的出境旅游客源国，从国内旅游来说，中国目前是世界上最大的国内旅游市场，中国拥有13亿人口，这里把中国旅游业的现状做了简单的介绍。

一个是经过30年的发展，中国...

旅游业新兴业态不断涌现吗？

一、填补新业态行业监管空白旅游业在产业融合的大环境下融合一二三产业，催生了会展旅游、乡村旅游、工业旅游等新业态。

新业态蓬勃发展，其监管却仍然存在多处空白。

监管标准缺失导致监管缺位严重，如果违法行为不能得到及时处理，将对消费者购买和消费产生极大的不利影响，最终将新业态扼杀于摇篮中。

首先，需要制定新业态的分类标准，随着旅游业态的发展逐渐完善，统一的分类标准便于新业态的市场发展和行业管理。

其次，为监管依据空白的新业态类型制定行业管理规范，引导其专业化发展。

2015年，为适应旅游休闲新业态快速发展的需求《自驾游管理服务规范》和《温泉旅游服务质量规范》行业标准发布实施。

2015年11月，国家85号文件对发展客栈民宿释放积极信号，非标住宿进入黄金发展期，杭州市、黄山市、张家界市等作为先行者也先后颁布民宿客栈管理实施办法，对乡村民宿的管理规范进行了初步探索。

但是总体来看，新业态的管理规范目前只在少数行业和地方标准中有所关注。

最后，还需制实施行业信用制度，为消费者权益提供重要保障，提高消费者的信任。

新业态种类繁多，市场监管需要跑步前进，及时填补空白，扎进新领域积极实行探索。

二、提高新业态行业准入门槛在旅游新业态监管方面，行业准入门槛较低是主要问题，较为突出的有乡村民宿与农家乐的良莠不齐、鱼目混珠。

《自驾游管理服务规范》从信息、服务、管理等方面对自驾游组织机构提出了较为严苛的组成条件，为引导、规范自驾游的管理和服务，保障游客的合法权益，促进自驾游持续健康发展带来了及时雨。

加强其他新业态的管理规范也应要对旅游服务与产品供应商设定合理的准入条件，在环境、设施和服务等标准上做出明确的规定。

经营主体散、小、弱、差不利于行业的发展，可以提高办理营业执照的硬件标准，淘汰设施安全、产品卫生不达准的经营主体。

此外，对经营主体贯彻实施达到一定金额的旅游服务质量保证金，用于违规处罚、旅游者权益损害赔偿。

三、明确权责与职能范围近年来，我国各省在推进旅游体制改革管理方面都取得了一些成效，但与全域旅游、综合产业、开放市场的内在要求相比还有不少差距，旅游业的各项责任还没有完全落实。

以游艇产业为例，由于船型分类模糊、经营性质模糊，且海事与渔政的职能范围不清晰。

因此，游艇产业作为海洋经济的新兴产业与旅游休闲的新业态一度出现监管难题。

《自驾游管理服务规范》最大的亮点之一是要求自驾游组织机构与游客需签订书面的自驾游服务合同，合同对组织机构、工作人员、游客都提出了明确的权责与义务，这一亮点值得学习与借鉴。

国务院《关于加强旅游市场综合监管的通知》首次从国家层面制定了旅游市场综合监管责任清单，对旅游部门、公安部门、工商部门、交通运输部门等12个部门划分了职责范围。

各省也应将明确权责与职能范围延伸至各部门、各行业、各区域，按照“属地管理、部门联动、行业自律、各司其职、齐抓共管”的原则，明确各相关部门的监管责任。

按照公平竞争规则落实旅游企业的主体责任；充分发挥旅游服务质量社会监督员和旅游志愿者的监督作用，鼓励社会各界积极提供各类违法违规行为线索。

四、综合协调、联合执法对于新业态的监管必须依托综合执法或者联合执法。

旅游者是旅游市场参与者，是旅游消费者。

由于旅游要素渗透于社会活动的方方面面，因此消费者和旅游者的界定一直比较模糊，这种模糊也同样延伸到了由一二三产业融合产生的新业态消费中。

以美国分时度假为例，其行业管理主要由联邦贸易委员会、美国证券交易委员会、国内税务局、美国度假村发展协会分别承担保护消费者权益、管理经营主体的投资与征税、维护行业利益、督促政府制定规范的职责，共同推动了分时度假产业的健康发展。

尽管国情不同，但是其严格的法律体系和完善的政府管理为我国旅游新业态的管理提供了对比与借鉴。

治理旅游市场必须加强综合监管，适应旅游业从单一业态向综合业态、从行业监管向综合服务升级的客观需求。

第一，可以构建全域旅游综合协调管理体制，建立了旅游警察、旅游工商分局、旅游巡回法庭、旅游委员会等，综合协调、明确分工，强化监督。

第二，综合监管线上线下违法行为。

线上线下联动，综合管理。

第三，多部门联合充分运用旅游公共管理工具。

运用专门稽查、联合执法、评估机制等监管工具，通过推荐、表彰、评比等激励措施规范新业态发展。

第四，动员行业协会积极参与进新业态的行业管理中，各部门协作、联动、相互监督。

旅游市场的监管需要从被动转变为主动，政府部门在积极培育新业态时要前占先机，做好引导和统筹规划的角色，加强行业管理、规范行业管理，不仅让旅游新业态遍地开花，还能得到健康良好的可持续发展。

旅游业是综合性产业 是拉动经济发展的重要动力 这句话谁说的

经济发展新常态为旅游业提出的要求是：一、从消费需求看，过去我国消费具有明显的模仿型排浪式特征，现在模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流，保证产品质量安全、通过创新供给激活需求的重要性显著上升，必须采取正确的消费政策，释放消费潜力，使消费继续在推动经济发展中发挥基础作用。

对旅游业而言，我国旅游消费需求已出现大众化与家庭化、个性化与多样化、散客化与自助化、休闲化与体验化、品质化与高端化的发展趋势，总体市场空间很大。

二、从投资需求看，经历了30多年高强度大规模开发建设后，传统产业相对饱和，但基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现，对创新投融资方式提出了新要求，必须善于把握投资方向，消除投资障碍，使投资继续对经济发展发挥关键作用。

对旅游业而言，旅游投资是我国投资结构调整优化的重要方向。

旅游投资也亟须转型。

需要从调整优化旅游供给结构着眼，从旅游产品升级入手，创新旅游投资方式，创意开发旅游新业态新产品，以适应乃至引领旅游消费需求；需要克服所有制歧视，消除旅游投资障碍，降低旅游投资门槛，推动旅游投资向社会资本全面开放；需要警惕与防止旅游投资的异化，避免因片面强调上大项目，而使旅游投资变成房地产的障眼法。

三、从出口和国际收支看，国际金融危机发生前国际市场空间扩张很快，出口成为拉动我国经济快速发展的重要动能，现在全球总需求不振，我国低成本比较优势也发生了转化，同时我国出口竞争优势依然存在，高水平引进来、大规模走出去正在同步发生，必须加紧培育新的比较优势，使出口继续对经济发展发挥支撑作用。

对旅游业而言，随着国民收入持续增长，人民币持续增值，出境旅游市场还将持续扩大。

同时，中国企业境外旅游投资也开始发展。

尽管出境旅游对于国际旅游市场以及国际经济发展是一个积极贡献，但对国家而言，入境旅游不仅具有经济意义，在促进国际交流合作，展示中国文化软实力，增进世界对中国的了解，提升中国影响力等方面也具有积极意义。

因此，拓展入境旅游市场仍然应是今后旅游工作重点，需要加大中国旅游品牌的国际宣传推广，进一步提升中国旅游影响力，并不断创新推出新的入境旅游产品，创新国际营销内容与方式，提升国际营销的针对性与实效性。

四、从生产能力和产业组织方式看，过去供给不足是长期困扰我们的一个主要矛盾，现在传统产业供给能力大幅超出需求，产业结构必须优化升级，企业兼并重组、生产相对集中不可避免，新兴产业、服务业、小微企业作用更加凸显，生产小型化、智能化、专业化将成为产业组织新特征。

对旅游业而言，随着旅游消费的升级换代，互联网等新技术的融入，旅游业转型升级已成为发展趋势，旅游供给将不断适应和满足旅游消费需求。

旅游企业作为旅游供给的生产者与提供者，需要不断调整优化旅游供给结构，并通过创新引领旅游消费风尚。

融合发展是旅游业转型升级的主要路径，也是旅游业发展的内在规律。

融合发展不仅是旅游业内相关要素的融合，还包括跨业跨界的融合；不仅是旅游业发展的自身需要，也为其它传统行业的转型升级提供新的市场、新的业态、新的路径、新的机遇。

互联网等新技术的应用是旅游业转型升级的重要标志，不仅会创新产生许多旅游新业态，也会改变传统旅游企业组织形态和经营形态。

不同所有制不同业态的旅游资产将进一步整合，大型旅游集团将进一步发展，并充分发挥促进旅游业发展的龙头带动作用，实现智能化、专业化、品质化、特色化是旅游企业今后的发展方向。

五、从生产要素相对优势看，过去劳动力成本低是最大优势，引进技术和管理就能迅速变成生产力，现在人口老龄化日趋发展，农业富余劳动力减少，要素的规模驱动力减弱，经济增长将依靠人力资本质量和技术进步，必须让创新成为驱动发展新引擎。

对旅游业而言，旅游业是劳动密集型产业。

由于行业市场化程度高，价格竞争激烈，行业地位不高，收入水平相对较低，从业人员流动性大，旅游人才难培养易流失，影响旅游企业效益。

随着劳动力结构变化和市场需求的升级，低人力成本下的低价格竞争模式将难以为继，创新将成为旅游业发展的驱动力。

创新需要人才的支撑，旅游人才不足将成为旅游业发展的制约瓶颈。

必须在旅游人才教育培训这个基础性工作上有创新性突破，依靠人力资本质量的提高，提升旅游业发展效益，实现旅游业的持续健康发展。

六、从市场竞争特点看，过去主要是数量扩张和价格竞争，现在正逐步转向质量型、差异化为主的竞争，统一全国市场、提高资源配置效率是经济发展的内生性要求，必须深化改革开放，加快形成统一透明、有序规范的市场环境。

对旅游业而言，改革开放以来，我国旅游业一直走在市场前列，总体上没有特殊的政策倾斜，通过数量扩张和低价竞争发展迅速。

但随着旅游消费升级换代，旅游业传统发展模式难以为继，政策倾斜更不可能，必须深化改革，走品牌化、品质化、差异化的竞争之路，才能更好地生存与发展。

旅游业深化改革，要在破除行业...

旅游产业的动力效应

旅游产业的经济本质，是以“游客搬运”为前提，产生游客在异地（或异住宅生活区域）进行终端消费的经济效果。

这一搬运，把“市场”搬运到了目的地，搬运到了景区，搬运到了商业区，搬运到了休闲区，搬运到了度假区，搬运到了郊区，搬运到了乡村。

游客在目的地，不仅要进行旅游观光等消费，还涉及交通、饮食、娱乐、游乐、运动、购物等等，进一步可能涉及到医疗、保健、美容、养生、养老、会议、展览、祈福、培训、劳动等等的非旅游休闲的延伸性消费。

通过游客的消费，目的地的消费经济及相关产业链发展就被带动起来了。

但是，旅游行业专家林峰认为，旅游产业的价值要远远超出一般消费产业的拉动价值。

旅游在带动目的地消费、GDP、就业增长的同时，还带来了农民与居民收入高效提升、文化品牌价值，环境生态价值，和谐社会建设等一些列良性社会经济效应。

旅游的“动力效应”，来源于“搬运市场”的客观能力。

通过搬运，游客产生餐饮、住宿、游乐、购物、会议、养生、运动等综合性、多样化的终端消费，带来“出游型消费经济”，进而整个旅游目的地形成消费经济链及相关产业的聚集，最终带动当地经济社会的全面发展。

对经济的带动作用据统计，我国国内旅游消费及旅游业总收入的增长速度一直高位运行于居民消费支出和国内生产总值之上。

2011年，我国居民国内旅游消费达到了19305.39亿元，占到了整个居民消费支出总额的11.7%；旅游总收入为2.25万亿元，实现20.1%的快速增长，占GDP的比重上升到了4.77%。

据预测，到2020年我国将形成世界第一大国内旅游市场和世界第一大出境旅游市场，旅游业增加值占GDP的比例将超过5%，真正成为国民经济的支柱产业。

旅游通过搬运将市场需求与市场供给做了很好的匹配，因此在资源丰富而市场不足的一些偏远地区，旅游业的经济功能得到了更多的体现，在消除贫困、平衡经济发展方面作出了积极贡献。

据统计，截至2012年底中国乡村旅游收入受益村（寨）超过2万个，直接受益农民超过2400万。

通过发展旅游已使贫困地区约1/10的人实现脱贫。

对社会就业的带动作用旅游属于劳动密集型行业，就业层次多、涉及面广、市场广阔，对整个社会就业具有很大的带动作用。

从全球来看，2009年旅游就业人数达到了2亿人，占全部就业人数的8%。

从我国来看，2001年，旅游直接就业人数为698万人，旅游就业总人数为3578万人，十一五时期，新增旅游直接就业约300万人，带动间接就业约1700万人。

到2012年，我国旅游直接从业人数已超过1350万人，与旅游相关的就业人数约8000万人，占全国就业总人数的10.5%（旅游发达国家均在10%以上）。

2015年就业人数将达到1亿人。

旅游还特别在解决少数民族地区居民、妇女、农民工、下岗职工、大学毕业生首次就业者等特定人群就业方面，发挥了重要作用。

旅游产业综合性强、关联度大、产业链长，已经极大地突破了传统旅游业的范围，广泛涉及并交叉渗透到许多相关行业和产业中，如工业、农业、教育、医疗、科技、生态、环境、建筑、海洋等领域，形成了一个泛旅游产业群。

旅游在这一产业群中，带动其他产业发展，并延伸出了一些新的业态。

据世界旅游组织统计，旅游业每收入1元，可带动相关产业收入增加4.3元。

另据联合国统计署的具体测定：旅游业拉动的相关行业达110个，旅游业对各行各业的贡献率可以量化，对住宿业的贡献率超过90%，对民航和客运的贡献率超过80%，对文化娱乐产业的贡献率达50%，对餐饮业和商品零售业的贡献率超过40%。

拿旅游与农业的结合来说，我国是一个农业大国，“三农”问题是实现可持续发展的基础。

以旅游为主导，并与农业紧密结合的乡村旅游，是有效促进农民增收、改善农村环境、解决三农问题的方法之一。

据统计，2012年全国共有8.5万个村庄开展乡村旅游，全国乡村旅游经营户超过170万家，从业人员达2600万人，其中农家乐150万家。

我国乡村旅游年接待游客7.2亿人次，年营业收入达2160亿元，形成了农家乐、休闲农庄、休闲农业园区、民俗村、新型社区等休闲农业模式，成为了一些地区壮大经济的支柱产业和民生产业。

产业转型、土地财政及旅游房地产的商业利益合流，推升了旅游开发的新浪潮，使其突破传统的旅游开发模式，与区域发展和城镇化全面结合，走向了区域综合开发模式。

旅游投资的规模和方向反应了这一现象。

过去，一个旅游项目招商引资，几个亿，十个亿，已经是非常大的项目了。

这两年，各地投资洽谈会上，旅游项目十分热门，投资总额不断放出卫星，几百亿、上千亿元人民币的旅游综合开发项目，令人侧目。

旅游投资的大幅增长，代表着一个旅游投资的新时代。

这个新时代，不仅仅是总量上的变化，更在于投资对象与模式的差异（详见下表）。

据国家旅游局旅游项目管理系统数据显示，2011年全国旅游项目投资总额累计达到2.67万亿元，占全社会固定资产投资总额的8.6%。