政府怎么样发展旅游业 2017国家对旅游业的政策

争议2017年中国旅游业发展的三大趋势 1、出境游挑战与机遇并存，东欧、东南亚看好 2016年11月9日，特朗普当选美国总统。

当天，旅业网发表文章《特朗普胜选美国总统，对中国旅游业有哪些影响》，文章中，我们做了一些预判： 全球各热点地区地缘格局可能出现微妙变数，对于时刻祈祷世界和平的中国出境游业者来说，我们也很想知道这将意味着什么。

特朗普在竞选过程中曾再三强调，将对美国的移民政策乃至入境政策进行调整。

这当然并不是针对华人，但是肯定也会影响到华人，程度大小而已。

而这对于赴美游肯定不是什么利好，尤其是自由行。

再考虑到近来欧洲整体上保守主义的回暖，不难想象，欧洲游尤其是自由行，将可能会和美国游一样，会有一些波动。

4个月过去，当初的预判似乎正在应验。

随着美国入境政策的收紧，赴美游正在出现波动。

而自去年以来，受安全局势影响很大的欧洲及中东非旅游，因为今年将要举行的备受瞩目的荷兰、法国、意大利大选，及其可能随之出现的“特朗普效应”，现在看起来，无论团队游还是自由行，都难言乐观。

好消息则是，对于东欧旅游来说，2017年应该是一个很好的机遇之年。

就更为广阔的亚洲市场而言，台湾游看起来很难回暖，韩国游基本上已经降到了冰点，显然这给了日本市场更多的机会，而更大的机会，或许会落到传统的东南亚市场，尤其对于致力于转型升级的泰国游来说，这绝对是个天赐良机。

2、IP终受市场青睐，驴妈妈或成最大赢家 与出境游市场的雾里看花不同，国内游市场继续稳步上升。

来自国家旅游局官方数据显示，2016年出境旅游人数1。

22亿人次，同比增长4。

3%，国内旅游44。

4亿人次，同比增长11%。

预计2017年全年国内旅游人数48。

8亿人次，同比增长10%；远高于正常情况下出境旅游人数的1。

23亿人次，及4%的同比增长。

由此可见，国内游势头之强劲。

大好局面下，国内游的竞争也已经跃上了一个新的台阶，这其中最大的赢家，或许将是一直推行IP战略的驴妈妈。

所谓IP，特指“知识产权”（intellectual property rights）。

对于IP的内涵，现在大家约定俗成的会着重强调其非凡价值。

通常认为，品牌、粉丝群、产业链是IP存在的基础。

成为IP应该具备几个条件，这也是其具体价值的体现： 1）知名度高。

在目标受众中影响巨大，有广泛的粉丝群。

2）衍生能力强。

能够以IP为核心开发大量衍生产品，形成系列产业链条，附加价值高。

3）迁移能力强。

在衍生产品开发时可以吸引IP原有粉丝群的迁移性消费，形成固定的消费群体。

自去年起，驴妈妈及其母公司景域集团便开风气之先，强力推行其IP战略，发力于三大品类IP品牌：渠道IP、服务IP、产品IP。

半年多下来，已是成果累累，收获多多，充分阐释着洪清华对于景域2017年的战略：“合纵连横、饱和攻击；IP矩阵、落地生根；企业建设、资本助力”。

远的不说，单说最近其3月来的三大动作。

3月3日，由句容市人民政府、丰盛集团、景域集团主办的“赤山湖国际旅游度假区IP引擎项目签约仪式暨启动大会”在赤山湖湿地公园隆重举行。

赤山湖国际旅游度假区项目总投资达260余亿元，此次首期签约项目包括中国乡村旅游第一“网红”袁家村、国内首个野奢度假酒店品牌帐篷客、著名足球明星孙继海旗下秒嗨潮流运动乐园、源自日本的KANDU亲子小镇和虹之汤温泉小镇等5大特色度假IP项目，志在整体打造成为继迪士尼、长隆后的中国旅游度假目的地全新强IP。

3月9日，武汉卓尔足球俱乐部2017赛季出征仪式暨新球衣发布盛典在武汉举行，驴妈妈成为球队的赞助合作商，开始体育+旅游布局。

此前一天，全球第二大旅游景点营运公司默林娱乐集团、景域集团战略合作发布会在上海乐高探索中心隆重举行。

以往驴妈妈主要是与默林旗下景区在票务方面合作，境外有香港杜莎夫人蜡像馆、新加坡杜莎夫人蜡像馆、伦敦眼、暹罗海洋公园等，境内包括上海长风海洋世界、武汉杜莎夫人蜡像馆、北京杜莎夫人蜡像馆、上海乐高探索中心、重庆杜莎夫人蜡像馆等，取得了不错的成绩。

此次合作是上升到集团层面的战略合作，景域集团不仅要为默林旗下已开景区和即将新开的重庆海洋探索中心、沈阳海洋探索中心、沈阳乐高探索中心以及北京、上海乐高乐园等场馆输送更多游客，还要通过整合营销、大数据等为默林带来综合价值，尤其在亲子产品创新、联合营销等方面加深合作。

用默林娱乐集团中国区总经理陈洁的话来说，景域集团是国内唯一可以为景区提供从规划设计、营销策划、运营管理、项目投资、游客输送，到IP打造以及投融资等上下游旅游O2O“一站式”产业链服务企业。

由此可见，旅业巨头在比拼传统硬实力的同时，IP打造及运营能力正在成为新实力的象征和重要指标，而在这方面先行一步的驴妈妈，或许终将成为最大的赢家。

3、门店焕发新生机，携程将要一统天下？ 最近有一个被旅游业界普遍忽略的新闻来自于去哪儿网创始人庄辰超。

庄辰超现在的身份是斑马资本创始合伙人，出手投资的第一个项目，是叫做“便利蜂”的便利店。

没错，就是街边的便利店。

2017年我国在线旅游行业政策分析 《关...

旅游业对环境的影响

当前，旅游业已成为世界第一大产业，产生了较好的经济效益和社会效益，但同时也对环境造成了严重的影响。

一、目前我国旅游业面临的主要环境问题 我国旅游业目前所面临的主要环境问题是：1、相当一部分热点旅游区污染严重。

主要表现为水体污染，空气质量下降，局部生态环境受到破坏，旅游资源受到损害；2、旅游区环境卫生状况较差，区内垃圾随意抛洒堆积，污水、污物随处可见；3、一些热点旅游区超规模接待游客，旅游区人满为患，拥挤不堪，旅游气氛丧失；4、旅游开发建设项目与旅游区整体环境不协调。

二、旅游环境问题产生的原因造成旅游区环境破坏、环境质量下降的原因是多方面的，概括起来，有如下几种：1、人类经济行为的不当破坏了旅游环境人类经济活动对旅游区环境的影响与破坏可以分为三方面：（1）在经济发展过程中，工业生产排放的废物及产生的噪音污染了旅游区的自然环境，扰乱了旅游区应有的宁静。

结果一方面旅游区丧失了以往清新的空气、透明的水体、静谧的氛围；另一方面游客游览的兴致因环境污染而降低。

（2）不合理的资源利用与农业生产方式破坏旅游区的自然生态平衡，旅游资源直接受到影响，例如森林砍伐、过度开采地下水、开山炸石等活动造成水土流失、游览水体水位下降、奇山丽景惨遭破坏等。

（3）在经济结构、生产力布局、城市发展规划中，忽视旅游资源的存在，使得区域经济结构类型、生产力布局方式、城市发展方向与旅游业正常、持续发展对环境条件的要求不相适应。

如在云南石林旅游区建设大型水泥厂，在北京周口店猿人遗址建设灰窑、煤窑等。

2、旅游活动对旅游区环境影响旅游活动对旅游区环境的影响主要在于旅游过程产生的垃圾对景点环境的污染以及旅游活动本身对景点自然生态平衡及旅游意境的影响。

由于旅游区本身设施的不完善和游客素养不高，随着旅游活动规模的扩大，景点垃圾遗弃量日益增加。

旅游区内大量垃圾随意抛洒堆积，破坏了自然景观，污染了景点水体，使旅游区水体富营养化。

我国许多旅游区水体都遭到了不同程度的污染，其中相当一部分旅游水体的透明度、色度、嗅味等指标均超过国家规定的旅游水体标准，漂浮物、悬浮物、油迹污染物已经影响游客感官，使其旅游兴致降低。

超过景点容纳容量的超规模接待破坏了旅游区自然生态系统平衡。

构成自然景观的生礅系统对旅游活动本身存在一定的承载能力，这种承载能力由生态系统的结构所确定，超过其承载能力的旅游活动将使旅游区生态系统结构发生变化，旅游区旅游功能丧失。

主要表现在大量游人将旅游区土地踏实，使土壤板结，树木死亡；大量游人在山地爬山登踏，破坏了自然条件下长期形成的稳定落叶层和腐殖层，造成水土流失，树木根系裸露，山草倒伏，从而对旅游区生态系统带来危害…… 不当的旅游活动本身所蕴带来的问题是严重的，忽视这种影响，只注重短期效益，盲目扩大规模，无限制地接待游客，将对旅游业未来的可持续发展带来严重损害。

3、旅游开发和建设破坏旅游区环境在旅游资源开发利用过程中，有关设施建设与旅游区整体不协调，造成旅游资源、旅游区生态环境、特别是旅游气氛环境、特别是旅游气氛环境的破坏主要表现为古迹复原处理不当，新设项目与旅游区景观不协调，改变或破坏了旅游区所有的且应当保留的历史、文化、民族风格和气氛，利于具体的旅游对象，其旅游价值主要表现在其本身所蕴涵的独特的历史、文化、民族风格。

在开发利用旅游资源时，这些无疑是应当保留且极力保护并充分予以表现的，忽视旅游区的整体协调及其所蕴涵的内涵，盲目开发，只会造成景点的不伦不类，进而丧失其旅游价值，使游客的兴致减退。

城市建设破坏旅游气氛，主要表现在新建建筑与旅游城市的整体建筑不协调。

使本身作为旅游对象的城市失去其本来面目。

所以我们以后要合理利用地理资源和环境，促进旅游业与地质公园和谐发展 ，做到强化对地质资源的保护意识，合理利用地质资源，促进社会进化，依托地质资源促进社会文明！总之，地质遗迹，是宝贵的自然资源，是生态环境的重要组成部分，是旅游业发展的基础。

加强地质遗迹保护，永续保持、合理利用优美的地质自然环境，促进旅游业与地质公园和谐发展，是经济社会可持续发展的需要。

我们相信，随着人类有效保护地质遗迹，地质遗迹这一人类的瑰宝将永远闪烁耀眼的光芒。

中国旅游业带来的影响

旅游业的经济的影响是：一，直接作用——换取外汇，回笼货币，1，国际旅游接待是一种就地“出口贸易”，2，发展旅游业是回笼货币、稳定市场的有效途径。

二，间接作用——带动国民经济各部门行业的发展，1，促进交通运输业的发展，2，促进建筑业的发展，3，促进工商业、农副产品、手工业等行业的发掌，4，促进地方经济发展，提高区域经济水平。

三，旅游业的发展对深灰经济的消极影响。

旅游业对文化的影响是：1，旅游业促进文化教育事业的发展，随着旅游业的迅速发展，旅游教育和旅游科研的异军突起，各种旅游专业教材、专著、统计年鉴等的大量需求业大大地刺激了图书出版业和音像出版业的发展。

旅游业对社会的影响是：一，有助于改变传统观念和社会意识，二，有助于文明的传播和良好社会风气的形成。

消极影响是：随着大量的国际旅游者的到来，他们不可避免的会将自己的生活方式带到旅游接待地，其中既有文明健康，有利于接待的人民学习和仿效的积极因素，也会有一些颓废的思想意识、低级庸俗的趣味和腐朽没落的生活方式对接待地产生消极的影响。

旅游业对自然环境的影响是：一，旅游业的发展促进自然环境的美化和保护，任何一个旅游地都必须致力于环境的整治、修缮和美化。

二，旅游业的发展加速自然环境的污染和破坏，旅游者的大量到来，会不同程度的破坏风景、文物资源。

...

导游的数量对旅游业的影响是什么？

“导游”这一充满活力和富有挑战的职业，越来越受到人们的青睐。

导游《资格证》这张从业者必备的通行证，也因此让许多人孜孜以求。

据规定，只有考取了由国家旅游局颁发的《资格证》才能从事导游活动，对于无证导游一经查证将予以重罚。

目前，该《资格证》分为国内导游和涉外导游两种，通过理论笔试和口试的统考合格后，由各省旅游局颁发从业《资格证》，有效期为终生。

只要做导游员就需要考取导游《资格证》，最佳途径是参加速成导游统考培训班。

胡敏去年在成都大东方科技进修学校参加培训并考取了导游《资格证》。

目前她在一家导游服务公司工作，主要是带九寨沟、峨眉山、乐山等地的团，她告诉记者，“现在收入不错，我也很喜欢导游的工作。

”

旅游业对经济的正面影响是什么？

一、旅游经济的超前发展战略 世界旅游经济实践表明，各国在旅游发展方式上，可以有两种选择：一种是超前型发展战略；另一种是滞后型发展战略。

超前型发展战略是旅游经济超越了国民经济总体发展阶段，通过率先发展旅游业来带动国民经济相关行业的发展。

滞后型发展战略是旅游经济发展滞后于国民经济总体发展的水平，即在国民经济发展到一个相当高的程度，基础设施已形成较强体系后，自行带动旅游经济的发展。

超前型和滞后型发展战略，是不同经济条件下的世界各国在旅游发展道路上的两种选择，具有一定的客观必然性。

与此同时，两种发展战略的运行环境和经济特点有着明显的差异。

超前型发展战略的适应条件是：旅游的自然和环境条件较好，旅游资源拥有量大且旅游产品吸引力强。

适应范围主要是：经济基础较好的沿海地区和旅游资源丰厚且开发程度较高的地区。

由于超前型发展战略是建立在国民经济较低水平之上的，因此，该战略追求的不是本行业内在的经济效益而是旅游经济的波及效益，即利用旅游经济的综合性的特点，通过对旅游业的高强度投入，全面带动国民经济相关行业的发展。

旅游业发展的兴衰，已经不是旅游业本身的问题，而是国民经济全行业发展的问题。

旅游业的作用不仅是获取外汇和回笼货币，而且已成为经济腾飞的突破口。

我们常说的“旅游搭台，经贸唱戏”就是这种战略下旅游业功能的形象化说明。

我国旅游业是伴随着我国对外开放政策的实施而发展起来的一个新兴产业。

从产业运行环境来看，这种产业是建立在较弱的经济基础之上的，要使旅游业在短期内形成较强的产业体系，就要加大对旅游业的资金投入。

因此，从短期效益分析，产业的投入与产出严重失衡，在这种情况下，旅游业本身所具有的“投资少，见效快，收益大”的经济特性难以充分体现。

如果仅从旅游产业自身效益分析，在国民经济基础较弱的条件下，旅游产业的投入，似乎是没有道理的。

但是，如果从旅游产业的宏观功能去分析，以下三点是值得思考的： 首先，从1978年以后，我国逐渐改变对外封闭的政策，打开国门，向全世界开放。

我国实行对外开放政策，必须寻找一个开放的“切入点”，而这个“切入点”就是旅游业。

旅游业是一个具有特殊优势的外向型国际性产业，它的运行依赖于世界范围的客源不断的注入，通过旅游业的发展，可以广泛地吸引世界各国的旅游者，向他们提供产品和服务。

大量来自世界各国的旅游者通过旅游这个对外窗口，了解我国对外开放的方针、政策以及投资的各种有利环境，有利于我国对外开放政策的落实。

其次，旅游业具有较强的综合性特点。

旅游产业体系的形成，涉及众多的相关产业，对旅游业高强度的资金投入，可以带动一定区域范围内国民经济的全面发展。

尤其对那些拥有较丰富旅游资源的地区，旅游业的带动作用更为显著。

最后，中国经济大发展的历史时期里，需要借助国外的先进技术与设备，从国外引进技术与设备，就必须建立一大批创汇能力大、见效快的产业，以满足技术与设备引进对外汇资金的需要。

与其它产业相比较，作为外向型产业之一的旅游业，在获取外汇方面，具有得天独厚的产业优势。

大力发展旅游产业，在一个较短的时期内，可以得到一定数量的外汇流入，对于急需外汇，又缺乏强有力创汇产业的国家，不失为一种行之有效的举措。

综上所述，中国旅游经济发展现状和基本国情，使得中国的旅游业发展必须采取超前型发展战略，按照这种发展战略，在评价中国旅游产业运行质量时，不能就其产业内在效益去评价，而应从旅游产业外部效益，特别是从波及与连带效益去评价，只有这样才能对中国旅游业发展作出客观的评价，提高对发展旅游业的认识。

二、旅游经济的推进式发展战略 如前所述，世界旅游业有两种发展模式：一种是国内旅游向国际旅游延伸的常规发展模式；一种是国际旅游向国内旅游推进的非常规发展模式。

所谓国内旅游向国际旅游延伸发展模式，是一种先发展国内旅游，通过国内旅游的发展，旅游地域的延伸，形成出国旅游，然后再发展国际接待旅游的模式。

从社会经济背景来看，延伸发展模式的引入是内聚式生活消费方式的变化。

在一些国家里，随着生产力水平的提高、科学技术的进步、工作节奏的加快，人们的生活方式也得到改变。

在紧张工作和生活环境压抑下，人们需要暂时摆脱枯燥的城市生活环境，到大自然中寻求精神上的调整和体力上的恢复，于是旅游消费就成为这些国家居民生活消费的重要组成部分。

最初，居民的旅游活动仅限于国内地域范围，随着国际政治经济关系的改善和旅游需求力度的增强，国内地域已不能适应旅游活动发展的需要，人们开始走出国门，去领略异国的自然风光和风土人情。

发达国家以国内旅游为主的旅游结构，不仅充分满足了国内居民的旅游需要。

而且，伴随着国际旅游需求的增长，原先用于本国居民的旅游资源和旅游设施，也逐渐用于接待外国旅游者，从而出现了国内旅游与国际旅游协调发展的局面。

所谓国际旅游向国内旅游推进模式，是一种先发展国际接待旅游，再发展国内旅游，随着社会经济的发展和人民生活...

我国旅游业的现状及发展趋势

首先讲旅游业发展的现状，大家都知道对于我本人来说，我从事旅游业已经是20多年了，我想在这里把一些基本情况跟各位简要介绍一下，大家知道从1978年到今年2008是中国改革开放的30年，在这30年中国，中国旅游业跟中国整个社会经济一样，是发生了翻天覆地的变化，我们是这么认为，中国的旅游业在改革开放30年以来，保持了健康、持续、快速的发展态势，领各行业之先，在旅游领域里面迈入了世界旅游大国的行列，有力的推动了我国服务业总体规模的扩大和整体质量的提升，成为我国服务业发展的重要因素。

中国现在提出大力发展服务业，近几年来，国务院已经作出一系列的决定，提出了一系列的政策，支持、扶持、发展服务业，而旅游业在服务业中占有非常重要的比重，有的人说旅游业是服务业的龙头产业，我认为也是恰如其分。

实践表明，发展旅游业是推动服务业发展的重要方面，也是促进经济结构调整的重点领域，是统筹经济社会以及城乡区域协调发展的重要途径，也是解决民生问题，促进社会和谐的重要因素，也是满足人们生活需求、落实以人为本的内在要求，因为旅游直接就是为人服务的，大家也知道，从中国的旅游业，过去不知旅游为何物，到现在认为旅游是高端消费，旅游业发展到今天已经成为国人重要的生活方式之一，这个也说明了旅游业的发展是深深植根于民众之中的一种需求。

30年来，随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，中国的旅游业已经明显具有比较巨大的优势和巨大的国内需求，成为消费潜力巨大、成长性能良好的服务产业，因为今天参加会议的人大多数都是从事地产行业的人，所以我在这里想把旅游业的情况跟大家做一个介绍，使大家对旅游业有一个概括的了解。

刚才讲了从1978年到现在经过30年的发展，旅游业实现了跨越式的发展，具体表现为产业规模不断的扩大、产业体系也是日趋健全、产业基础更加坚实，从上一届政府提出，旅游业要成为国民经济的重要产业，现在正朝着这个目标不断的前进。

简单的说，或者概括的说，中国旅游业发展的现状主要有以下几个特点：第一点，是入境旅游，持续稳定增长。

随着我国综合国力持续上升、国际影响不断的扩大、市场拓展更加深入，入境旅游持续稳定增长。

其中，外国人入境旅游市场发展很快，比如说在过去一年，2008年最终数字没有出来，2007年一共接待外国旅游者2161万人次，同比增长17.6%，我们中国的旅游是从入境旅游开始，纵观世界各国旅游发展，首先都是从国内旅游开始，先有国内旅游，然后才有入境旅游，我们国家从78年开始，当时社会经济发展，国家正在建设，外汇紧缺，首先是从入境旅游开始，所以我们一直都提倡入境旅游，政策是大力发展入境旅游，入境旅游是我们的一个重点。

第二个表现是国内旅游，国内旅游持续全面增长，国内旅游是旅游量最大、潜力最深、基础性最强的，国内旅游良好的成长性能和强劲的带动功能继续蓬勃发展，居民出游人数持续增长，国内旅游首先是把入境旅游放在首位，应该说随着社会经济的发展，随着旅游业的发展，国内旅游越来越显得重要，因为最近国务院领导同志也明确提出，国内旅游是旅游业的基础，只有国内旅游扎实了、规模上去了、质量提高了，才会有更好的国际旅游。

所以，国内旅游从一开始国家对于国内旅游政策上是不鼓励、不发展、不提倡，三不政策。

但是国内旅游确确实实是不以人的意志为转移的，虽然当年国家对于国内旅游是三不政策，但是随着社会经济的发展，居民休闲时间的增长，荷包越来越鼓，现在国内旅游是迅猛发展，现在中国整个收入，中国旅游整体收入1.09万亿，中间国内的旅游收入占到了7771亿，剩下的国际旅游收入419亿美元，抛去港、澳、台，真正来自老外，来自外国人的应该是不多，所以国内旅游是三分天下有其二。

第三个表现是出境旅游，出境旅游保持快速增长的态势，随着我国社会经济的不断发展，我国公民生活水平不断提升以及出国旅游目的地不断的增多，我国国民出境旅游，保持快速增长的速度，出游范围更加宽广、出游方式更加灵活、出游规模日益扩大，2007年我国公民出境总人数达到4100万人次，同比增长19%，其中因私出境达到3500万人次，同比增长22%，占出境总人数85%，快速发展公民出境旅游市场越来越受到社会的广泛关注，入境旅游、出境旅游、国内旅游现在是三大市场，因为同中国旅游业发展之初，主要是入境旅游，经过30年的发展形成的入境、出境、国内三大市场持续健康并驱并取得发展，刚才讲了07年旅游业取得了良好的业绩，据统计数字显示，全年入境旅游达到了1.32亿人次，增长5.5%，国内旅游人数达到16.1亿人次，增长15.5%，国内旅游总收入达到7771亿元，增长25%，旅游总收入首次突破1万亿元，达到1.09万亿元增长23%，出境旅游达到4100万人次，增长19%，中国经过改革开放30年的发展，入境在全球来说是第四大，亚洲是最大的出境旅游客源国，从国内旅游来说，中国目前是世界上最大的国内旅游市场，中国拥有13亿人口，这里把中国旅游业的现状做了简单的介绍。

一个是经过30年的发展，中国...

旅游供给侧改革对中国旅游经济运行的有利影响

旅游业的供给改革是在旅游业领域内，按照国家供给侧改革的理念，调整旅游供给的总量和结构，从而更好满足国民旅游需求的过程。

包含几个方面的内容：增加旅游供给总量，提高旅游供给质量，调整旅游供给结构，补充公共旅游供给短板。

增加旅游供给总量。

未来旅游供给总量的增长，主要在于几个新兴领域的政策供给能否突破。

包括修学旅游、度假旅游、购物旅游、老年旅游、自驾车房车旅游。

修学旅游作为世界上很多国家青少年素质教育的方式，对于全面培养青少年，丰富知识，开阔视野具有重要意义。

国家有关部门早就认识到修学旅游的价值和意义，2013年《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》任务分解表，对教育部要求有：将研学旅游、夏令营作为青少年爱国主义、国情教育的重要载体，纳入中小学日常教育范畴。

然而目前3年过去了，并没有实质进展。

度假旅游能否突破，则依赖于休假制度的改革，尤其是带薪年假的全面落实，以及通过政策支持相关度假资源的管理和开发。

2015年10月9日，国家旅游局公布了首批国家级旅游度假区，是对这个领域的一个重要促进，然而目前仅仅认定了17家国家旅游度假区，难以满足蓬勃发展的要求。

购物旅游方面，由于中国的奢侈品税收政策，游客购物免税、退税政策的供给不足，导致大部分购物旅游需求是通过国外市场满足的，未来的关键在于财政、税收、海关几个部门的游客购物免税、退税政策。

老年旅游则很大程度上受制于异地医疗报销、保险等因素。

自驾车、房车旅游市场的主要障碍是路桥收费政策，可以观察到，黄金周期间拥堵的高速公路，反映了人民群众对于降低自驾车路桥费用的渴望，而这依赖于交通部门的相关政策；房车旅游目前司机驾驶证类别、过路过桥费都比较模糊，上牌照、保险也存在困难，需要有关部门予以解决。

此外，还需要从政策上降低旅游企业运营成本，应首先落实一些呼吁多年仍未得到落实的政策，如降低酒店水电费率的标准、降低旅游刷卡费率等。

提高旅游供给质量。

包括两个层面：第一，改善国内旅游市场环境，提高旅游服务质量。

近几年，国内旅游市场中，团队旅游市场上导游和游客矛盾尖锐，冲突时有发生；散客旅游市场也充斥着“坑蒙拐骗”现象，类似于“青岛天价大虾”，“哈尔滨天价鱼”等恶性事件时有发生。

导致相当一部分游客“用脚投票”，转向国外市场。

出现这种情况，说明中国旅游产品供给质量亟需予以改善。

第二个层面，提高旅游产品供给的科技水平。

表现在旅游业内部应用互联网、高科技的规模和深度进一步提升，深化旅游体验。

调整旅游供给结构。

由于旅游业具有拉动最终消费、促进经济发展的客观作用，因此被一些地方政府寄予了过高的经济期望。

旅游规划者为了迎合这一期望，在旅游开发和策划中不恰当地向高端市场倾斜，漠视中低端旅游者的诉求。

在全国相当多的地区，普遍偏向高端旅游产品，如高星级酒店、温泉产品、高端会展产品等。

这种策划和决策导致高端旅游产品供给过剩，而庞大的中低档大众旅游者，却缺乏满意的旅游产品和设施。

补充公共旅游供给短板。

旅游供给分为公共旅游供给和私人旅游供给，私人旅游供给由企业根据市场需求提供，是私人产品；公共旅游供给主要由各级政府提供，是一种公共产品。

过去地方政府治理的理念，主要围绕户籍人口和常住人口提供相应的公共产品，如城市公共交通、基础设施等，在旅游目的地接待强度不高的情况下，矛盾尚不突出。

但是随着旅游者出游率的提高，中国许多地区旅游接待强度持续扩大，许多地区旅游者总量远远超过常住人口数倍，按照常住人口数量提供公共设施和产品，显然无法满足旅游者需要。

这需要政府治理理念和思维方式发生根本变化，要认识到一个地区、一个城市，不仅仅是当地居民的城市，也是外来旅游者的城市。

外来旅游者享有相应的资源和设施占用权利。

这要求城市在进行各类资源设施供给时，必须把旅游者需求放在和当地居民同等重要的地位进行考虑，如基础设施、交通运输线路等。

○随着人们物质拥有程度的提高，拥有物质产品的幸福感越来越低。

可以预见，未来的需求将上升为以文化和精神等非物质产品为主，而目前相应的产业供给远远不足。

○增加旅游等产业的供给，事实上是中国经济供给侧补短板的一种方式。

在现阶段“去产能”“去库存”的实际工作中，旅游业也能发挥其他产业难以替代的作用。

○旅游业的供给改革包含几个方面的内容：增加旅游供给总量，提高旅游供给质量，调整旅游供给结构，补充公共旅游供给短板

浅谈旅游购物对旅游业的影响

6月15日，由凭祥市人民政府主办，广西东润房地产开发有限公司和南宁仙舟项目管理顾问有限公司协办的“2006中国·凭祥国际商贸旅游城市建设论坛”隆重举行。

参加论坛的有东盟问题专家古小松博士等专家学者，来自越南和区内外的旅游业运营商、商业运营商以及房地产开发商等社会各界人士，为凭祥市的经济发展及城市转型积极建言献策。

凭祥市是广西重要的一个边贸旅游城市，旅游业的发展日趋成熟。

2005年接待旅游人数73.5万人次，同比增长65.91%，比2000年增长118.10%；旅游总收入2.67亿元，同比增长了34.17%，比2000年增长78.66%；旅游直接财政收入1281万元，同比增长154.7%，比2000年增长967.5%。

作为凭祥市支柱产业之一，旅游业的快速发展也明显地带动了其它相关产业的发展。

但是由于多方面的原因，凭祥市目前的城市商业设施简陋、商业格局混杂、购物环境单调，与蓬勃发展的旅游业相比出现了不相对称的态势。

这种现象在一定程度上也制约了旅游业的进一步发展，城市的吸附力以及凭祥市作为国门的城市形象也受到了极大的影响。

作为对接东盟各国最便捷的陆路黄金口岸，随着国内国际经济形势的变化，凭祥市目前正面临着重大的发展机遇。

随着中国-东盟自由贸易区和中越“两廊一圈”经济建设的推进，中国与东南亚之间的人流、物流、信息流等将大幅上升，“中国—南宁—凭祥—东盟”将成为“中国-东盟自由贸易区”物流、人流、资金流的一条黄金项链，而凭祥处于其焦点位置，可谓是黄金项链上的钻石，面临的贸易、旅游、购物等商机也将大为增加。

去年，南友高速公路的开通，更从交通条件上为这条“黄金项链”上的物流、人流和资金流起到提速的作用。

而据相关资料显示，进入21世纪以来，越南国民经济连续6年呈现高速增长态势，人民的收入水平和消费能力已明显提高。

但由于越南国内大部分的消费品质量较低、竞争力不强，所以越南人对来自中国的消费品，特别是家电和服装类产品具有相当的信赖感。

然而，由于越南贸易逆差大等原因，越南政府对消费品进口的控制在相当长的一个时期内将仍会十分严格，由此导致越南国内进口消费品的价格居高不下。

再加上国内商业业态单一，购物环境欠佳，很多收入较高的越南居民更愿意选择出国购物，这也为凭祥市的商业发展带来极大的机遇。

近年来，随着中越边境贸易、旅游的健康发展，越南游客的周末边境游，尤其是以品牌商品消费为主的购物旅游已出现了上升的势头。

有关专家认为，一旦凭祥市的相应商业设施建设和商业资源整合到位，越南北部数百万人口的周末旅游购物消费能力必将得到迅速释放。

届时，凭祥边境旅游的客流、城市商业消费都将出现极大的增长，有力地促进了凭祥的经济发展。

通过凭祥市政府部门的招商引资和积极规划，目前，城市中心以东盟商业港为主的几个商业地产项目即将完工。

因此，如何对旅游业与城市商业进行合理规划，把旅游资源与商业规划进行有机整合，为中外游客营造一个优美的旅游购物环境、树立凭祥市繁荣的国门形象，已成为凭祥市发展地方经济所面临的一个重要问题。

为此，凭祥市人民政府专门主办了这次“国际商贸旅游城市建设论坛”，邀请来自东盟问题专家、学者，以及房地产开发商、旅游业运营商、商业运营商等各界人士，共同探讨、集思广益，为推动凭祥市的地方经济发展建言献策，以促进凭祥市由“边贸旅游城市”向“商贸旅游城市”转型。

（雅龙）

可持续发展对旅游业的影响有什么？

旅游业可持续发展强调旅游资源开发要与保护相协调，发展速度要与发展质量相协调，发展规模要与自然承载能力相协调，经济效益要与生态效益相协调，实现“生态—经济—社会”的良性互动。

只有得到精心保护，处在良性循环状态的旅游资源和旅游环境才能促进人们将旅游愿望转化为现实的旅游需求。

作为旅游业重要的生产力要素，景区景点则是旅游资源和生态环境的载体。

实现旅游业的可持续发展，关键之一是如何确保景区景点的可持续发展以及景区景点经营效益的持续获取。

【旅游对文化的积极影响】发展旅游业对文化的影响？

发展旅游业对文化的影响是积极的， 旅游业不仅对经济产业的发展有促进，特别是对一些地方文化的传播有着非常大的贡献.现在一些少数民族的文化被越来越多的人了解，让越来越多的普通老百姓赶兴趣，都是旅游业发展带来的影响. 我本人就是因为去丽江旅游的一趟就对当地的纳西文化，摩挲文化，东巴文化感了兴趣.