尊敬的各位领导，亲爱的战友们：

大家好！我是合阳县公安局出入境管理大队民警张喻，今天我讲述的改革故事是：《只为“跑一次”》。

跑断腿，磨烂嘴，敲破门，开不完的证明，盖不完的公章，走不完的流程……以前，繁琐的材料和复杂的程序让百姓瞠目结舌，望而生畏，群众办事儿貌似永远在路上。

作为一名公安出入境民警，这一点，我深有体会。之前办理出国（境）证照，需要到派出所开具《无违法犯罪记录证明》，到旅行社索要随团人员名单和团队旅游缴费发票，有时还需要工作单位出具函件，申请人在县级窗口办完业务后，还要把厚厚一沓材料送到市级出入境管理部门存档。办证历程真是繁又烦，难上难，群众时常牢骚满腹，抱怨连连。

然而，新时代的到来让“放管服”改革的便民春风吹遍中华大地，“只跑一次”制度势如破竹，横扫体制积弊、打破信息孤岛，也消融了警民之间的“隔心墙”。

今年春节过后，办证高峰持续时间格外长，但是业务办理有条不紊，秩序井然。大厅气派敞亮，再加上机器叫号、WIFI覆盖、随时充电、报刊阅读等服务，办证申请人脸上少有等待的焦虑。2012年办理过港澳通行证的王大妈，今年又办理了护照和台湾通行证，只需要一张身份证，就轻松办成了这俩证。拿着办证回执单的她激动地对我说：“现在啥材料都不用拿了，也少填了好多张表，还有快递送证上门，真是太方便了！”就像王大妈一样，越来越多的老百姓都从“只跑一次”改革中有了更多的幸福感，我想，这就是合阳公安出入境带来的便民“加速度”吧。

材料程序简化后，我们还实现了“一站式”办公和“流程化”作业，工作程序简洁明快，形成标准化链条服务板块，极大提升了办证工作质效。

可即便如此，新时代群众的办事需求，逐渐呈现多元化、复杂性特点，办证问题也是频频出现。今年5月10日，张先生领着女儿来办护照，想带孩子出国旅游，只是孩子头发凌乱不说，还穿着淡粉色外套，再加上个头低了点儿，相照了一次没有通过系统核验，他就抱怨办理护照真麻烦，照片采集太严格，生气的要领着女儿走。可是孩子哇哇大哭，闹着就是要出国玩，无计可施的他，便打了女儿两下。这下坏了，孩子闹腾得更厉害了，场面一度失控。早有准备的民警赶紧用糖果安抚好孩子的情绪，耐心引导孩子坐上了伸缩座椅，并细心梳理起了头发。女孩儿不喜欢穿照相室里的黑色马甲，民警还把自己的红色坎肩给孩子披上。就这样，在嬉笑玩乐间，相便照好了。看着问题一一被顺利解决，张先生的脸上也露出笑容，高兴地说：“我本来还想带孩子回家梳好头，换了深色衣服再来呢，这下不用再跑了。”

为了减少群众办事成本，节约办事时间，少跑冤枉路，我们还为佩戴彩色美瞳的申请人准备了隐形眼镜护理液，为化浓妆及披头散发的女士配备了卸妆油、遮瑕膏、发卡皮筋等小物件，一切，只为群众办事更加便捷。

居住在县城西街的党大妈听说出国境证照可好办了，与街坊相约去港澳旅游，可在采集指纹时犯了难。由于党大妈指纹稀疏且磨损严重，十个指头尝试了个遍，都没有采集合格，排在后边的群众表现出了明显的不耐烦情绪。为此，我们及时为党大妈开通了“绿色通道”，增设了受理台，并由我提供“一条龙”式的帮办服务。我仔细看了党大妈十指指纹，发现她右手环指和左手中指指纹还比较清晰，便为她这两个手指哈气，使指纹保持湿润，方便采集，可是尝试两次都失败了，于是我又为她手指涂抹了护手霜，通过手把手按压的方式，最终顺利采集上了合格指纹。随后办证的李大妈也出现了指纹难采集的问题，而且“肉眼识别法”、“哈气法”、“护手霜涂抹法”、“酒精擦拭法”都用过了，也没有采成。这下，李大妈慌了，“这可咋办呀？姑娘，你就想想办法吧，我实在是想去看看那头远嫁的女儿啊！”“阿姨，您别着急，这证我一定给您办成”。随后，我拨通了县医院皮肤科电话，说明原因后，医生同意为李大妈开具《指纹磨损诊断证明》。电话还没挂断，李大妈就着急地往外跑，说要去医院，我连忙拦住了她。其实啊，为了让“只跑一次”制度落实到位，贯彻到底，真正惠民利民，我们通过集中探讨，制定了出入境证照办理容缺机制,就像李大妈那样指纹确实无法采集的，后续补充证明材料就行；如果十六周岁以下申请人没拿户口本，经确认户籍信息详实，传真复印件到大队；缴费时卡上没钱，也没有带现金，这都没关系，手机扫码，我们电子支付。

“只跑一次”改革不是说说而已，简单宣传就行，重要的是见真招、出实效。我们让数据“多跑路”，民警“多跑堂”，群众“少跑腿”，在窗口设置上一站式，办证流程上求便捷，特色服务上人性化，信息采集上想妙招，缴费方式上辟蹊径，材料审核上有容缺，所有这些，都是为了群众——“只跑一次！”

我的讲述完毕，谢谢大家！