国家对旅游项用地有哪些优惠政策

国土资源部联合住房城乡建设部、国家旅游局印发了《关于支持旅游业发展用地政策的意见》（国土资规〔2015〕10号，下称《意见》）。

（一）有效落实旅游重点项目新增建设用地。

意见》特别提出加大旅游扶贫用地保障政策要求。

同时，明确了乡村旅游的用地政策，从明确用地供应和方式两方面支持旅游扶贫。

（二）支持使用未利用地、废弃地、边远海岛等土地建设旅游项目。

按照国务院文件规定，结合生态文明建设总体要求，《意见》对使用未利用地、废弃地、边远海岛等土地建设旅游项目的政策进一步予以细化。

一是对使用荒山、荒地、荒滩及石漠化、边远海岛土地建设的旅游项目，优先安排新增建设用地计划指标。

二是对使用上述土地建设旅游项目的，出让底价可按不低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定应收取相关费用之和的原则确定。

三是开发旅游项目与土地复垦相结合，促进经济、社会与生态文明相统一。

为此，《意见》提出两方面政策措施，一方面支持各地按照《土地复垦条例》的相关规定，制定支持政策，鼓励土地权利人自行复垦开发垃圾场、废弃矿山等历史遗留损毁土地建设的旅游项目，另一方面，对政府收回或征收的历史遗留损毁土地，允许通过招标拍卖挂牌方式合并确定新的土地使用权人和复垦投资主体，以吸引社会资本投资。

（三）依法实行旅游业用地分类管理制度。

针对旅游业用地类型多，生态景观涉及农用地、未利用地规模大，一般不改变土地性质的特点，《意见》提出对旅游业用地实行分类管理制度。

对旅游项目中永久性设施建设涉及的用地，依法按建设用地管理；对属于自然景观用地及农牧渔业种植、养殖用地的，既不改变土地权利性质，即仍由现有土地权利人使用和管理，也不改变土地用地用途，即属于农用地的仍按农用地管理，属于未利用地的仍按未利用地管理。

对这一部分土地利用与旅游经营的经济关系，由相关当事人依法协商解决。

依法实行分类管理，既有利于减少建设项目用地转用征收规模与成本负担，又确保当地群众不因旅游项目的发展而离土失地，而是可以共同参与经营、分享项目收益。

（四）多方式供应建设用地。

针对旅游业建设用地涉及多种规划用途，部分用地用途不够明确的问题，为支持旅游业发展、规范旅游业用地供应管理，《意见》主要提出三方面政策，旅游相关建设项目用地中，一是严格执行土地招标拍卖挂牌出让的相关法律规定，要求用途混合且包括经营性用途的，应当采取招标拍卖挂牌方式供应。

二是明确部分旅游业用地规划用途，同时，为体现对旅游业发展的支持，对规划用途和供应管理进行了协调，部分旅游项目用地规划用途按国家标准进行分类，供应方式、价格、使用年限则按法定“旅游用地”的规定实施。

三是鼓励以长期租赁、先租后让、租让结合方式供应旅游项目建设用地，以降低旅游项目开发初期用地成本。

（五）加大旅游厕所用地保障力度。

国家高度重视旅游厕所在旅游业发展中的文明窗口地位和基本公共服务作用，国办发62号文件明确提出，要用3年时间，全国新建和改建5.7万座厕所，鉴于旅游厕所用地面积小又分散的特点，为支持其建设，《意见》提出三条政策措施。

新建、改建旅游厕所及相关粪便无害化处理设施需使用新增建设用地的，可以同类多点为单位集中申请，并给予新增建设用地计划指标支持。

二是对符合《划拨用地目录》的粪便处理设施，可以划拨方式供应。

三是鼓励在其他项目中配套建设旅游厕所，以增加旅游厕所供应途径，促进土地和其他资源节约集约利用。

（六）明确旅游新业态用地政策。

针对旅游新业态用地特点，按照鼓励使用存量、规范使用增量的原则，依法明确了乡村旅游、自驾车、邮轮游艇、文化和研学的用地政策。

一是引导乡村旅游规范发展。

乡村旅游是当前和今后旅游业发展的重点领域，也是旅游扶贫的关键抓手。

依据《土地管理法》、《旅游法》等相关法律规定，以及乡村旅游的特点，《意见》提出四条用地规范措施：第一，发展乡村旅游可以使用集体建设用地，但应当在符合相关规划的前提下，农村集体经济组织自用及以入股、联营等合法方式使用。

第二，城镇和乡村居民可以利用自有住宅或其他条件依法从事旅游经营，但根据《旅游法》的规定，这一政策的适用以各省、自治区、直辖市制定管理办法为前提。

第三，农村集体经济组织以外的单位和个人，可使用农民集体所有的农用地、未利用地，从事与旅游相关的种植业、林业、畜牧业和渔业生产，但应依法通过承包经营流转的方式进行。

第四，优化农村建设用地布局，建设旅游设施，可通过开展城乡建设用地增减挂钩试点的方式进行。

二是促进自驾车、房车营地旅游有序发展。

自驾车房车营地是旅游产业新业态、旅游消费新热点，针对自驾车房车营地主要集中城市边缘、观光景点的分布特点，《意见》提出三条政策措施。

第一，按照国务院相关规定，重申强调加快制定自驾车房车营地建设规划和建设标准要求。

第二，为有效防止自驾车房车营地运营中产生的环境污染，落实绿色发展理念，通过发挥部门协同作用，强化了用地供应与规划管理、建...

将近4000亩的土地,可以规划成什么样的乡村旅游项目？

将近4000亩的土地，可以做个乡村旅游休闲大世界，像河南郏县“乡村休闲大世界”的旅游区规划，北京山合水易规划设计院根据项目的场地特点和项目产品总体构架形成了“一轴一带五区”的功能分区。

（一）一轴——南水北调观光轴沿着南水北调中线工程线路，打造一条观光轴。

在不影响南水北调工程的前提下，在水岸两侧建设观光栈道、观景亭，供游客观景、休闲、娱乐。

（二）一带——滨水休闲带充分利用好项目地的汝河资源，做活水文章。

创新打造各种水体景观；构建水游乐的创新模式；营造亲水休闲度假的鲜明环境氛围。

（三）五区——花卉苗木产业区、蔬菜产业区、农副产品加工区、农耕文化波澜区、农业养生度假区

什么是旅游用地

旅游用地指用于开展旅游活动所占用的场所。

如用于公园、游乐场等占用的土地。

旅游城市，是指具备独特的自然风光或者人文资源等独特资源，能够吸引旅游者前往，具备一定旅游接待能力，以景区景点为核心、以旅游产业为主体、旅游业产值超过城市GDP的7%的一类城市。

新型旅游城市则是指在城镇化后，运用城市即旅游、旅游即城市的理念，全面地将旅游与城市发展有机融合起来，全力打造活力之城、人文之城、魅力之城、旅游之城。

旅游用地是新型旅游城市发展旅游业必不可少的载体。

随着我国旅游业的飞速发展，旅游涉及的范围不断扩大，专门的旅游景点已不是旅游地的唯一选择，农家乐、林家乐等乡村游、自驾游、红色旅游等旅游形式兴起，旅游业呈特色化发展，旅游产品呈多样化发展趋势，同时作为用于旅游载体的土地也在随着旅游范围的扩大而扩大，城市旅游用地既可以是划分出来专门发挥旅游功能的城市土地，也可以是在其它功能的土地上发挥旅游双重或者多重功能的城市土地，比如，机场、火车站、码头等游客集散地设立旅游咨询服务中心，只要具有咨询、预定、受理游客投诉等功能，就能判断为其具有城市现代旅游功能。

乡村旅游度假区的土地流转怎么搞

乡村旅游开发绕不开农村用地问题，很多开发商也好、经理人也好、甚至是天天与农民打交道的基层政府官员，在与我接洽时都会抛出“这块地能用吗”、“基本农田可以改变用地性质吗”、“木屋可以不需要建设指标吧”、“这个项目的用地需要到国土报批吗”等等诸如此类的问题，这实际反应的是大家对用地问题的重要性认识不够，而仅仅把对项目的关注点聚焦在市场、产品、盈利性、运营模式等后端环节，而忽略了项目的用地基础合法性、开发流程合规性、以及土地作为一种高附加值资源的远期增值变现能力。

用地是农村项目开发遇到的基础问题，也就是项目开发的方向问题，需要搞清楚国家的政策倾斜、战略扶持方向，也需要搞清楚土地流转、征收这些近几年的新生专业术语，更需要理清楚用地流程问题，包括征收征用、流转、承包、租赁、补偿等，也就是让土地活起来的“1、2、3步”怎么走。

文sir说的项目开发不涉及土地一级开发哦土地一级开发，是指由政府或其授权委托的企业，对一定区域范围内的城市国有土地、乡村集体土地进行统一的征地、拆迁、安置、补偿，并进行适当的市政配套设施建设，使该区域范围内的土地达到“三通一平”、“五通一平”或“七通一平”的建设条件（熟地），再对熟地进行有偿出让或转让的过程。

土地二级开发，即土地使用者将达到规定可以转让的土地通过流通领域进行交易的过程。

包括土地使用权的转让、租赁、抵押等。

以房地产为例，就是“卖房子的”和“出租房子的”。

先要确定开发涉及的土地性质首先要分国有土地和集体土地，集体土地只要村委会同意，可以自行流转。

国有土地的流转要经过国土局备案，变更登记。

(1)集体土地所有者：由农村村民构成的农业集体经济组织所有的农村和城市郊区的土地。

在此类土地上种植的农作物、建造的建筑物等，为集体土地附着物。

使用方式：分为两种，他用与国有土地类似，即将使用权转让、出租，获取收益；自用方面则与国有土地不同，除了可以生产工作自用外，还可以进行生活、经营自用，如作为宅基地分配给成员、建设集体住宅、娱乐设施、经营设施等。

收益渠道：集体土地收益渠道则更加宽广，既有使用权他用的转让、出租收益，又有自用土地及其附着物经营收益。

(2)国有土地所有者：国有土地的所有权人是中华人民共和国的全体公民使用方式：一是他用，即通过使用权出让或划拨，用于经济发展或社会发展；一是生产工作自用，用于建造办公场所、公益设施等。

目前，自用的国有土地不能用于生活、经营用途，如建造住宅、酒店等。

收益方式：由于政府自用的国有土地不能用于经营，故国有土地的收益主要来自出让使用权获得的出让费。

旅游项目开发涉及的农村集体土地流转一般建议流程文sir说，作为农村旅游项目开发最常见的一种土地使用方式，土地流转将在未来被反复提及。

(1)与地方政府签订意向性合作开发协议(2)景区、旅游区等规模型项目需编制片区旅游发展总体规划（参照上位土地利用规划给建设地块划定红线），若是小型项目则可形成简要的项目开发设计方案(3)总体规划上会评审（通过后有法律效力）(4)向所在地国土局提出流转申请（委托土地转出方向和土地转入方向两地土地流转服务中心办理）(5)协调镇村政府同意土地流转（需召开村民大会或其他公示方式）(6)双方土地流转中心作为中介人，负责信息登记、审核、评估、洽谈等事宜(6)市（县）人民政府审批后由国土发批准书(7)签订流转合同（建议和村集体谈，如果直接和农民签租赁合同后期问题较多）(8)到国土局登记获得土地使用证

求乡村旅游规划帮助农村土地流转的项目规划案例。

乡村旅游规划帮助农村土地流转的项目规划案例——北京山合水易规划设计院规划设计的四川绵阳国际香草庄园，项目地位于绵阳市南部所属的杨家镇团阳寺村，距绵阳市区12km。

交通状况良好，可进入性强；良好的经济发展形式对将本项目打造成为商居共荣、山水相映的新兴旅游区提供了较好的经济基础。

就自然条件来讲，区内景观有一定特色，但整体特色需要提升与进一步突出，应充分利用其地形和植物等自然资源，注入多元化的浪漫、养生元素，通过园林景观与特色建筑符号来提升资源的养生、度假以及其它旅游价值。

通过对现有山地田园的景观打造，抓住良好的生态资源环境条件，重点突出特色养生度假、浪漫生态休闲产品的，打造香草农业观光园和香草休闲度假区模式，以香草度假产业体系为支撑的复合型国际香草庄园度假区，成功实现农村土地流转，让农民离土不离乡，失地不失业。

什么是旅游用地

就是用来建设旅游和观光项目的建设开发土地为旅游用地。

国家土地管理条例上规定的。

旅游用地要审查建筑的建设密度。

绿化密度和土地的容积率。

一般来说，旅游用地的审批国家发改委通过政策调整，已经转移到省级的发改委进行审核批复。

我的回答、不知道对你有没有用处...

旅游开发的开发流程

1 、投资决策投资决策过程中，最重要的是对景区资源及开发价值进行整体评价。

投资商在与景区所有者即政府签订合同前，可以聘请旅游专家，通过初步的资源、市场、交通、环境、政策评估之后，提交一份《旅游项目投资可行性研究报告》或《旅游项目投资价值评价报告》，以作为决策依据。

2 、合同签定旅游景区开发，一般涉及到风景名胜区、自然保护区、重点文物保护单位、森林公园、地质公园甚至世界自然与文化遗产。

对于这些资源，或多或少都会存在一些不适应市场经济发展要求的、非产业化的法律法规，对旅游投资商十分不利。

旅游特许经营权是投资商必须合法控制的核心，其中包括门票收益权、景区开发与招商权、核心土地购买权等几个方面。

如何签订合同，并要求政府负责配套设施建设（特别是交通、水电等），是非常需要经验和技术的。

另外，合同签订的同时，需划定红线，确定项目的开发用地和建设用地。

3 、组织管理架构合同签定后，运营方（即原来的投资方，合同签订后，投资方就转变为了运营方）应立即着手组建开发管理团队，并建立开发运作的管理构架与管理制度。

管理构架应包括前期工作部、建设管理部、开业运营部三方面。

前期工作部，主要负责项目开工建设前的准备工作，包括委托旅游规划设计公司进行市场调研、产品策划及规划设计；编撰文件向政府相关部门报批、向社会招商等。

建设管理部，以项目经理为首，负责建设准备工作和工程施工期间的管理工作，保证工程按设计要求和合同要求完成。

开业运营部，负责景区开业营销策划，办理开业手续，落实景区运营必备的人、财、物，提高景区的经济收益和社会影响力。

4 、产品策划（项目设计）及项目运作策划产品策划（项目设计）及项目运作策划不同于旅游规划，主要用来解决主题定位、市场定位、游憩方式设计、收入模式、营销模式、运作模式、盈利估算、投资分期等问题。

必须聘请专业的旅游项目开发咨询顾问公司，提供《旅游项目总体策划报告》及《旅游项目开发运作计划》。

为了与国债申请、政府资金申请、银行融资、战略投资人及子项目投资人招商引资等方面的工作全面配合，应编制《旅游项目建设可行性研究报告》。

5 、规划产品策划完成后，或与此同步进行，应该聘请专业机构，编制《旅游总体发展规划》，或者直接编制控制性详细规划（应包含部分需马上动工区域的修建性详细规划）。

新建项目要先进行旅游规划、确定规划条件，到规划主管部门办理建设用地规划许可证，方可委托专业机构进行景观与建筑设计。

6 、设计在建设用地规划许可证办理后或是规划编制的同时，要委托专业的旅游规划设计单位进行旅游景区的景观及部分建筑设计。

主要包括景区大门、游客服务中心、停车场、休闲及景观节点、景观小品等。

设计的基本程序为勘察-规划-设计方案-初步设计-施工图设计。

7 、政府审批事项办理推进通过政府的各项审批非常重要。

其中，发改委立项，可行性研究报告审批，规划评审，市级、省级、国家级重点扶持项目立项与申请，国债项目、农业项目、旅游项目等特殊扶持申请；规划委批准；土地规划审批；建设土地的招、拍、挂与征用；合同中政府承诺的落实；施工图的审查；建设准备与报建批复等等，十分繁杂。

8 、资金运作与招商引资项目建设资金不能全部靠企业自有资金，应积极进行融资和招商引资，用少量种子资金启动项目，利用项目融入建设资金。

9 、建设准备与工程建设以项目经理为首协调各方，监督、控制工程进度与质量，保证工程按设计要求和合同要求完成。

旅游项目中主要有景区内基础设施建设、景观建设、接待设施建设、游乐项目建设四个方面。

项目工程结束后，项目法人要组织验收工作。

10 、开业运作项目完成工程建设，与开业运行，还有较大的差距，开业需要人财物齐备，并且还要有切实可行的营销方案。

景区开业需全面配置大量的服务人员，包括导游（讲解员），技术维护，环卫人员，保安，营销人员等，需建立完整的旅游标识系统、旅游卫生系统（厕所、垃圾箱、排污等）、旅游安全保障系统、游览服务系统、游客接待服务系统等。

以上大多属于软件建设，必须通过规则、流程、培训等管理工作，才能运行到位。

一炮打响，是开业营销的重要目标，其中建立专业的营销队伍，用以理清渠道、展开品牌推广、开展活动促销等是基础。

旅游景点一般在开业后的1-3个月可正式进入运营阶段。

正式开业营运一年以上的旅游景区（点），可以向当地旅游主管部门申请景区等级评定。

1涵义界定编辑旅游开发是指人们为了发掘、改善和提高旅游资源的吸引力而致力从事的开拓和建设活动。

2开发原则编辑旅游资源开发原则与 景点布局（1）特色性原则。

开发利用旅游资源的实质就是要寻找、发掘和利用旅游资源的特色。

经过开发的旅游资源，不仅应使它的原有的特色得以保持，同时，还应使其原由特色更加鲜明和有所创新和发展，绝对要避免在开发后的旅游资源使原有的特色遭到破坏。

（2）共生性原则。

就是这一旅游项目与另一旅游项目之间是共生的。

旅游资源的共生性，包括自然资源与自然资源之间、自然资源与...

旅游项目开发建设有什么样的一些流程？

研究旅游项目开发的模式与流程，是为了从一开始，就较好的把握项目的核心。

根据旅游行业特点和项目开发建设的客观实际情况，绿维创景把旅游项目开发建设过程划分为三阶段（开工准备阶段、工程建设阶段和开业运营阶段）、五期（投资决策与合同签定期、管理架构与运营策划期、开工准备与政府审批期、资金运营与建设工程期和开业准备与运营期）。

1、投资决策：投资决策的过程，最重要的是对旅游资源及项目开发价值的评价。

投资商在与旅游资源控制方签订合同前，可以聘请旅游投资专家，通过初步的资源、市场、交通、环境、政策考察之后，提交一份《旅游项目投资预可行性研究报告》或《旅游项目投资价值评价报告》，以作为决策依据。

2、合同签定：旅游项目开发，一般都涉及到风景名胜区、自然保护区、重点文物保护单位、森林公园、地质公园、甚至世界自然与文化遗产。

对于这些资源，都有完全不适应市场经济发展要求的、非产业化的法律法规，对旅游投资商十分不利。

旅游特许经营权是投资商必须合法控制的核心，其中包括门票收益权、项目开发与招商权、核心土地购买权等几个方面。

如何签订合同，并要求政府负责配套设施建设（特别是交通、水电等），是非常需要经验和技术的。

合同签订的同时，需划定红线，确定项目的开发用地和建设用地。

3、架构管理：合同签定后，应立即着手组建开发管理团队，并建立开发运营的管理构架与管理制度。

开发管理，应包括前期工作、建设管理、开业运营三方面。

前期工作部：负责项目开工建设前的准备工作。

主要工作内容：委托旅游投资顾问公司进行市场调研；委托旅游产品策划机构进行产品策划；委托规划设计单位对工程项目进行规划设计；编撰文件向政府相关部门报批、向社会招商等。

工程管理部：以项目经理为首的工程管部，负责建设准备工作和工程施工期间的管理工作，保证工程按设计要求和合同要求完成。

景区管理部：负责景区开业营销策划，办理开业手续，落实景区运营必备的人、财、物，提高景区的经济收益和社会影响力。

4、产品策划（项目设计）及项目运营策划：项目设计不是旅游规划。

项目设计及项目开发运营的策划，主要解决主题定位、市场定位、游憩方式设计、收入模式、营销模式、运营模式、盈利估算、投资分期等等问题。

必须聘请专业的旅游项目开发咨询顾问公司，提供《旅游项目总体策划报告》及《旅游项目开发运营计划》。

为了与国债申请、政府资金申请、银行融资、战略投资人及子项目投资人招商引资等方面的工作全面配合，应编制《旅游项目建设可行性研究报告》。

5、规划、设计：产品策划完成后，或与此同步进行，应该聘请专业机构，编制《旅游总体发展规划》，或者直接编制控制性详细规划，应该包含部分需马上动工的区域的修建性详细规划。

同时对一期工程，应该进行景观设计及建筑设计。

规划、设计基本程序：勘察-规划-设计方案-初步设计-施工图设计。

新建项目要先进行旅游规划、确定规划条件，到规划主管部门办理用地规划许可证，方可委托专业机构进行建筑设计。

6、政府审批事项办理推进：通过政府的各项审批非常重要。

其中，发改委立项，可行性研究报告审批，规划评审，市级、省级、国家级重点扶持项目立项与申请，国债项目、农业项目、旅游项目等特殊扶持申请；规划委批准；土地规划审批；建设土地的招、拍、挂与征用；合同中政府承诺的落实；施工图的审查；建设准备与报建批复等等，十分繁杂。

7、资金运营与招商引资：项目建设资金不能全部靠企业自有资金，应积极进行融资和招商引资，用少量种子资金起动项目，利用项目融入建设资金。

8、建设准备与工程建设：以项目经理为首协调各方，监督、控制工程进度与质量，保证工程按设计要求和合同要求完成。

旅游项目中主要有基础设施建设、景观建设、接待设施建设、游乐项目建设四个方面。

项目工程结束后，项目法人要组织验收工作。

9、开业运营：项目完成工程建设，与开业运行，还有较大的差距；开业需要人财物齐备，并且还要有切实可行的营销方案。

景区开业需全面配置大量的服务人员，包括导游（讲解员），技术维护，环卫人员，保安，营销人员等等，需建立完整的旅游标识系统、旅游卫生系统（厕所、垃圾箱、排污等）、旅游安全保障系统、游览服务系统、游客接待服务系统等等 ，这许多属于软件建设，必须通过规则、流程、培训等管理工作，才能到位运行。

要达到一炮打响的目标，是开业营销的重点；需要建立营销队伍是基础，理清渠道、展开品牌推广、开展活动促销等等。

旅游景点在开业后的1-3个月进入正式运营阶段。

正式开业营运一年以上的旅游景区点，可以向当地旅游主管部门申请景区等级评定。

旅游开发的开发流程

1 、投资决策 投资决策过程中，最重要的是对景区资源及开发价值进行整体评价。

投资商在与景区所有者即政府签订合同前，可以聘请旅游专家，通过初步的资源、市场、交通、环境、政策评估之后，提交一份《旅游项目投资可行性研究报告》或《旅游项目投资价值评价报告》，以作为决策依据。

2 、合同签定 旅游景区开发，一般涉及到风景名胜区、自然保护区、重点文物保护单位、森林公园、地质公园甚至世界自然与文化遗产。

对于这些资源，或多或少都会存在一些不适应市场经济发展要求的、非产业化的法律法规，对旅游投资商十分不利。

旅游特许经营权是投资商必须合法控制的核心，其中包括门票收益权、景区开发与招商权、核心土地购买权等几个方面。

如何签订合同，并要求政府负责配套设施建设（特别是交通、水电等），是非常需要经验和技术的。

另外，合同签订的同时，需划定红线，确定项目的开发用地和建设用地。

3 、组织管理架构 合同签定后，运营方（即原来的投资方，合同签订后，投资方就转变为了运营方）应立即着手组建开发管理团队，并建立开发运作的管理构架与管理制度。

管理构架应包括前期工作部、建设管理部、开业运营部三方面。

前期工作部，主要负责项目开工建设前的准备工作，包括委托旅游规划设计公司进行市场调研、产品策划及规划设计；编撰文件向政府相关部门报批、向社会招商等。

建设管理部，以项目经理为首，负责建设准备工作和工程施工期间的管理工作，保证工程按设计要求和合同要求完成。

开业运营部，负责景区开业营销策划，办理开业手续，落实景区运营必备的人、财、物，提高景区的经济收益和社会影响力。

4 、产品策划（项目设计）及项目运作策划 产品策划（项目设计）及项目运作策划不同于旅游规划，主要用来解决主题定位、市场定位、游憩方式设计、收入模式、营销模式、运作模式、盈利估算、投资分期等问题。

必须聘请专业的旅游项目开发咨询顾问公司，提供《旅游项目总体策划报告》及《旅游项目开发运作计划》。

为了与国债申请、政府资金申请、银行融资、战略投资人及子项目投资人招商引资等方面的工作全面配合，应编制《旅游项目建设可行性研究报告》。

5 、规划 产品策划完成后，或与此同步进行，应该聘请专业机构，编制《旅游总体发展规划》，或者直接编制控制性详细规划（应包含部分需马上动工区域的修建性详细规划）。

新建项目要先进行旅游规划、确定规划条件，到规划主管部门办理建设用地规划许可证，方可委托专业机构进行景观与建筑设计。

6 、设计 在建设用地规划许可证办理后或是规划编制的同时，要委托专业的旅游规划设计单位进行旅游景区的景观及部分建筑设计。

主要包括景区大门、游客服务中心、停车场、休闲及景观节点、景观小品等。

设计的基本程序为勘察-规划-设计方案-初步设计-施工图设计。

7 、政府审批事项办理推进 通过政府的各项审批非常重要。

其中，发改委立项，可行性研究报告审批，规划评审，市级、省级、国家级重点扶持项目立项与申请，国债项目、农业项目、旅游项目等特殊扶持申请；规划委批准；土地规划审批；建设土地的招、拍、挂与征用；合同中政府承诺的落实；施工图的审查；建设准备与报建批复等等，十分繁杂。

8 、资金运作与招商引资 项目建设资金不能全部靠企业自有资金，应积极进行融资和招商引资，用少量种子资金启动项目，利用项目融入建设资金。

9 、建设准备与工程建设 以项目经理为首协调各方，监督、控制工程进度与质量，保证工程按设计要求和合同要求完成。

旅游项目中主要有景区内基础设施建设、景观建设、接待设施建设、游乐项目建设四个方面。

项目工程结束后，项目法人要组织验收工作。

10 、开业运作 项目完成工程建设，与开业运行，还有较大的差距，开业需要人财物齐备，并且还要有切实可行的营销方案。

景区开业需全面配置大量的服务人员，包括导游（讲解员），技术维护，环卫人员，保安，营销人员等，需建立完整的旅游标识系统、旅游卫生系统（厕所、垃圾箱、排污等）、旅游安全保障系统、游览服务系统、游客接待服务系统等。

以上大多属于软件建设，必须通过规则、流程、培训等管理工作，才能运行到位。

一炮打响，是开业营销的重要目标，其中建立专业的营销队伍，用以理清渠道、展开品牌推广、开展活动促销等是基础。

旅游景点一般在开业后的1-3个月可正式进入运营阶段。

正式开业营运一年以上的旅游景区（点），可以向当地旅游主管部门申请景区等级评定。

1涵义界定 编辑 旅游开发是指人们为了发掘、改善和提高旅游资源的吸引力而致力从事的开拓和建设活动。

2开发原则 编辑 旅游资源开发原则与 景点布局 （1）特色性原则。

开发利用旅游资源的实质就是要寻找、发掘和利用旅游资源的特色。

经过开发的旅游资源，不仅应使它的原有的特色得以保持，同时，还应使其原由特色更加鲜明和有所创新和发展，绝对要避免在开发后的旅游资源使原有的特色遭到破坏。

（2）共生性原则。

就是这一旅游项目与另一旅游项目之间是共生的。

旅游资源的共生性，包括自然资源与自然资...

900亩土地可以开发什么样的乡村旅游养生度假项目？

山东庆云国际道文化养生度假区总体规划，项目地位于山东省庆云县东南部，马颊河与德惠新河两河之间，水资源充足；紧邻205国道，交通较为便捷；地处环渤海经济带、黄河三角洲之内，市场前景良好；有特色民俗资源，但未得到有效开发。

项目地占地面积900亩，地处平原，有温泉资源，内部以尚处建设中的庆云宫为核心开展建设。

项目通过策划、规划、设计等方面工作完成，未来该区域将建成以庆云宫道文化为核心，以田园风光和水景观为依托，结合温泉、民俗等资源为一体的养生休闲度假胜地。

空间布局：一心：庆云宫道文化核心；两带：湿地景观带、田园风光带。

四区：民俗风情区、温泉体验区、清修疗养区、田园养心区。