法国政府推出"全球安全地图"，旅行社怒怼：法国最危险 恐袭、政治动乱、传染病……度假旺季到来之际，法国外交部长公布“安全地图”，对国民出国度假的目的地做出建议。

红色、橙色、黄色和绿色--外交部将全世界划分为四种颜色，目的是告诉国民相关国家或地区的安全性。红色表示“非常危险”，橙色是“不建议，除非有重要原因”，黄色代表“加强警惕”，绿色则是“普通警戒”。然而旅游业界对政府的“贴心服务”表示异议--地图明显是不建议国民去欧美国家之外旅游，协会 主席更是坦率声称：法国比许多“警戒”级别国家要危险得多。

在法国外交部官网，这张“出境游安全地图”展示出全球1/3的地区不适合旅游。绿色地区--也就是不需要任何特殊防范的区域，仅占全球少部分：美国和加拿大所在的北美洲，欧盟国家，俄罗斯，东亚部分地区以及澳大利亚。

在南美洲，只有阿根廷的一部分和乌拉圭是绿色。在非洲，摩洛哥是唯一的绿色（而且仅在北部地区）。海湾地区：阿曼、科威特、卡塔尔、阿拉伯联合酋长国是“普通警戒”；沙特阿拉伯需要“加强警惕”；沙特南部、圣城麦加附近被标出红色警戒。

法国外交部4月中旬更新的旅游“安全地图”，中国新疆地区被列为黄色警戒区。

总体上说，全世界有20多个国家和地区被归类为红色警戒区。六个国家完全是红色--主要是因为战争引起的暴力、 恐怖袭击和人质劫持。 法国游客遇袭引起的重视

2014年9月，法国游客古德尔(Hervé Gourdel)在阿尔及利亚惨遭 恐怖分子绑架杀害。时任总统奥朗德的国防顾问决定将安全警告范围从此前的30多个国家地区扩展到40个。

安全地图考虑到诸多因素，除了恐袭还有自然灾害、卫生和工业隐患，甚至还包括法国人越来越 关注的环境危害，以及交通危险--法国人在外国死亡的第一大原因。

阿尔及利亚：公路上行走的骆驼队

“这些标准并不是怂人听闻，我们采用了量化分析的办法”，外交部风险控制中心主任Patrice Paoli对《新观察家》网站 记者说：“比危险因素清单更重要的是评估方法--主要基于具体的、可核查和量化分析的因素。另外，跟踪更新以及法国人热衷度也很重要。

“安全地图”的出炉的得益于多个部门的配合以及国际合作：法国驻各国大使馆和领事馆提出修正案，外交部相关办公室整合信息。在必要情况下，其他政府机关，比如对外安全总局将作出参考意见。“风险分析并不是在国家层面，而是在每个地区、每个城市甚至每个地点做出评估”，Paoli说。

在意见不统一的情况下，外交部国防办公室也会参与。当这张地图的着色区涉及到外交敏感地区时，部长办公室、部长、总理甚至总统都可能参与进来。 业界异议：法国恐袭更多

外交部的地图不仅是给游客的安全参考，也是保险业者、旅行社的经营参考，但后者对政府部门的结论并不是完全赞同。

一位女游客对地图上某些国家的颜色区分感到不解：“我刚从阿尔及利亚回来，那里很安全”，而地图上这个国家大半地区都是红色；她认为 朝鲜反倒不应仅仅是橙色，而应当被列如最危险的红色地带。风险管理公司Geos的顾问Louis Caprioli表示理解当局的判断：：“ 朝鲜没有恐袭或犯罪威胁，唯一的危险时在街上跟人聊天（可能被当作间谍）”，他继续说：“而在阿尔及利亚，有小偷小摸也有恐怖主义威胁。……两国涉及的安全元素不一样。”

朝鲜在法国的“安全地图”上被标为橙色

“我大体上赞同外交部的提醒。在原则上我们是非常谨慎的，但是也有一点异议，尤其是橙色区域--在游客看来这就是红色警戒区了。我们认为外交部判断偏颇时，会坚持自己的观点”，特色 自由行定制机构“Voyageurs du Monde”的老板Jean-François Rial认为，苏丹北部不应该是“不建议”地区：“我们反倒认为，南部苏丹有问题。对达尔富尔的判断也不合适，其北部有金字塔的地区没有任何问题”，他补充说，达尔富尔被英国当局归类为绿色畅通地带。在Rial看来，约旦河西岸被划为橙色地带也不合适，他的旅行社在那里业务频繁。

在加拿大当局的全球安全地图上，法国被列入黄色警戒区。

法国旅游业者协会 主席Jean-Pierre Mas赞同Jean-François Rial的看法：“按照外交部的建议，阿尔及利亚的大部分地区都去不得。但我经常去那里，并未发现大的安全隐患。突尼斯海岸也是，我觉得那里应该是绿色”。他甚至放出狠话说：“法国遭到的袭击比突尼斯多。”他指出，虽然外交部没有给本国“上色”，但加拿大已经把法国划到了橙色警报区--与摩洛哥、巴西和中国在同一级别。 还有商量余地

在旅游业界看来，政府部门对黄色区域的区分也过于草率：这会引发法国游客的担心--哥斯达黎加、塞舌尔整个国家都是黄色的，但它们没有任何危险”Jean-Pierre Mas遗憾地说：“总体而言，这张图有点危言耸听，不鼓励人们去欧美之外的国家旅游。而那些不被建议的地方只是生活方式与我们不一样。我们--法国，至少应该是黄色警报。”

突尼斯海滨风光

外交部和旅游业界的讨论还在进行中。后者并未参与这张地图的起草与界定，但可以提出问题、提供当地信息，有时会彰显出另一种视角。“我们已经建立了互信关系，现在双方可以互为影响。一般来说大家可以愉快合作”，Mas说。在此背景下，安全地图可能会做出修改：埃及尼罗河谷从红色变成了橙色，突尼斯、摩洛哥和埃塞尔比亚的风险级别也将降低；旅游协会希望毛里塔尼亚的阿塔尔和欣盖提地区也可以“变色”，那是法国旅行社开展冬季旅游的重要目的地。 “纯粹的”为人民服务？

法国外交部的这张“安全地图”惹恼了被涂成红色或橙色的国家和地区，尤其是旅游业占国民经济重要地位的国家，它们认为遭受了区别对待。

“我们接到了来自某些国家的要求，有时是通过政府层面的政治压力。但说到底，压力是我们自己给自己的，我们有公共服务的责任，需要给国民做出敏感、高效服务。这张‘安全地图’并不是外交关系晴雨表，我们对其毫无修饰、没有暗箱操作。我们接收到的评价中，褒奖和批评一样多”，外交部风险控制中心主任Patrice Paoli说。

安全地图的信息实时更新，2016年更新了1192次。Paoli同时提醒有出国旅游计划的法国人，临行前最好核实安全信息。另外，他还建议在外交部的安全出行网站Ariane注册，以及时收到政府部门通过邮件和短信发送的最新安全信息。

“或者你非常了解你的目的地，那么你可以根据这张地图补充准备工作；或者你一点都不了解要去的地方，那么一切都可以成为不去的借口”，“Voyageurs du Monde”的老板Jean-François Rial指出：“对我那些对‘安全地图’信任在95%的顾客，我对他们毫无影响力”。