我市一家旅游公司负责人称，他们就是冲着该奖励政策去的，有了这个奖励政策，他们才推出99元“福州汽车二日游”项目，“否则，99元连路费都不够”。

当时，也有一些旅行社对该奖励政策表示怀疑。“奖励力度太大了，我在旅游行业十几年，这是第一次碰到。收客300人，每人奖励300元。对稍有规模的旅行社来说，收300个客人太容易了……”一旅行社负责人这样说。

1月15日，福州市旅发委向旅行社又补发了一份红头文件--关于印发《2018福州新春旅游月专项奖励申报办法》的通知。《申报办法》再次明确了该奖励政策。

有了再次通知，我市一些旅行社又向福州当地的一些旅行社同行求证，得到的答复是:确实有这样的优惠政策。

经反复求证，温州的旅行社打消了顾虑，他们开始推出每人只需99元的“福州二日游”线路，接受市民报名。

温州旅游监管部门相关负责人也向记者证实，他们当时也专门向福州市旅发委确认过，的确有这样的惠民政策。

再发两《通知》修改“兑现标准”

每人日消费不低于200元

“谁知道，这个惠民奖励政策，没过几天就出现了变故，让我们焦头烂额……”我市多家旅行社如是说。

到底出现什么“变故”?

经调查，记者发现，所谓的“变故”，就是1月20日福州市旅发委印发给各旅行社的《关于做好2018福州新春旅游月专项奖励申报工作的紧急通知》。

该《紧急通知》称，旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动。近期，福州市旅发委将联合各部门组成检查组现场执法，经查实为不合理低价游，将严肃处理相关旅行社，并列入旅游企业黑名单，在相关平台上公示。

然而，真正导致温州旅行团退团一事的是，1月23日福州市旅发委再次发布的《关于进一步明确2018福州新春旅游月专项奖励申报有关事项的通知》。

该《通知》中记载了“福州游”惠民政策的申报奖励标准:申报奖励的旅行社提交材料应包括旅游团队在榕(福州简称)期间支出的住宿费用与购买景区门票费用，总金额每人每日不低于200元。

记者注意到，该《通知》还注明:本通知自发出之日起实施，《2018福州新春旅游月专项奖励申报办法》与本通知有不一致的，以本通知为准。

“这就是说，我们的游客在福州2天的消费至少要达到400元，这岂不是强制消费嘛……我们怎么跟游客讲啊，他们肯定不同意的。”多家旅行社说。

也有旅行社吐槽:“我旅游团都组好了，你又修改奖励标准，这究竟是吸引游客还是耍游客啊?”

退费赔违约金损失惨重

有旅行社为名声“硬着头皮”发团

福州市旅发委关于“2018福州新春旅游月”的惠民奖励政策标准出现变化，温州旅行社不得不作出“福州游”退团决定。而退团，让这些旅行社遭受不小的损失。

我市多家旅行社称，退团不但要退每位旅客所交的99元，而且还要赔付违约金。

根据浙江省有关规定，旅行社在出发前7日以内提出解除合同，向旅游者退还全额旅游费用，并按以下标准向旅游者支付违约金:出发前7日至4日，支付旅游费用总额的10%;出发前3日至1日，支付旅游费用总额的15%;出发当日，支付旅游费用总额的20%。

如果以10%赔付违约金计算，对已报名的2万余名游客，温州的旅行社至少要赔付20多万元。

“退款、赔偿都是小事，我们收了4000多名游客，现在退团，直接影响旅行社的形象，我们是靠名声做生意的……”我市一旅行公司负责人说。

另一家旅行社称，他们一开始知道“福州游”的奖励政策时，就推出线路，没几天就有上千人报名，目前已发团的旅游人数已达数百人，“奖励拿不到，已经发团的我们要垫进去的费用不少，再加上未发团的要退费赔偿，损失真不知道有多大……”

而且，退团的不只是温州本地的旅行社，他们在金华、台州等地的分支和门市部也要退团。一家旅行社称，在他们金华分公司报名的“福州游”游客也不少，“刚进入金华市场，如果退团肯定影响形象，我们只好硬着头皮发团，损失估计要几十万元。”

调查中，有多家旅行社说，有些游客还不愿意退团，已多次向主管部门投诉。