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招标审计

招标过程审计要点有哪些?招标过程审计要点包括以下方面:一、供应商的考察、筛选、准入程序及是否执行,这点很关键。二、市场价格或同类设备、服务的询价和咨询。所谓知己知彼,百

招标过程审计要点有哪些?

招标过程审计要点包括以下方面:

一、供应商的考察、筛选、准入程序及是否执行,这点很关键。

二、市场价格或同类设备、服务的询价和咨询。所谓知己知彼,百战不殆,就是这个道理。

三、技术参数、服务条件、验收要求等信息的确认与对等发布和执行。不能特殊化对待,要符合公平、公正、公开透明的招标管理原则。

四、预算的管理,包括对可行性研究报告的审查、预算金额的确定、低价的估算和确定等等。

五、招标程序、评标团队组成、确定方式等环节的安排和调整。

六、招标就是招标,权限管理很重要。

七、相关专业、使用部门的参与程度,如研发部门、质量部门、应用部门等等,参与程度越高,招标效果应该更加明显。

八、对于招标采购,尤其是定制类产品,对售后服务方式、付款方式安排、验收管理等环节需要重点关注,尤其是需要对供应商提供产品的市场反馈情况,在条件允许的情况下予以了解。

九、招标结果的确认。招标就是为了选择,所以在价格、设备技术参数、供应商名称、合同执行等方面需要持续跟踪。

十、对同类设备、产品或者服务整体情况的趋势分析和审计管理。招标的目的是为了实现物美价廉的目的,那么对于招标结果、质量反馈、维修费用、故障次数等等就需要建立数据库,进行阶段性分析招标管理的效果,实现持续改善的目的。

招标控制价的审计要点有哪些?

招标控制价审计要点招标控制价是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法,按设计施工图纸计算的,对招标工程限定的最高工程造价。

其审计要点如下:

1.检查建设单位是否采用招标方法确定承担建设工程的工程量清单及招标控制价编制的编制单位;

2.工程量清单及招标控制价编制单位是否具有相应的资质;

3.工程量清单及招标控制价编制的内容和深度是否全面、准确和清晰;.

4 工程量清单及招标控制价中材料暂估价、专业工程暂估价的设置是否合理;

5.工程量清单及招标控制价费用的计取是否合理。

审计局为什么在中标价格后还能审计掉工程款?

并不是说项目中标后就不能被审减,审计局在项目中标价格后审计掉工程款的现象普遍存在,究其原因是全过程商务经营管理不到位造成,主要涉及以下方面:

一、投标报价时的盲目使用不平衡报价致使结算时审减额度增加

在项目管理第一阶段,由于商务报价人员对投标文件及现场情况不清楚,不了解施工工序及市场价,对施工难度想当然去理解,在投标过程中盲目使用不平衡报价造成投标单价过高。

举个例子:曾经审计过的一个水利项目,在投标报价过程中,造价员因为考虑到河道淤泥清理难度,在组价中盲目补项,认为现行的工程量清单报价是固定单价,在中标后审计只审核工程量,不会再审减单价,致使使投标单价价格超出市场最高价数倍,在结算时因提供不出足够依据与审计发生争议,最终被扣减部分工程款。

二、商务人员对现行定额了解不足造成组价错误

项目报价的主标商务人员专业性不强,对《GB50500-2013工程量清单计价规范》、《2012年北京市建设工程预算定额》深入了解不透彻,仅仅停留在在套用定额层面上,组价出现低级错误,比如单位替换错误,套错定额,因为是总价中标,有些时候在清标评标过程中虽未被发现,但是在结算时审计会选择修正也属于正常现象。

三、工程量清单核算时中标清单及图纸与实际施工图纸及清单不一致增补清单单价差异

中标清单和实际实施的图纸不一致造成清单不全造成工程量增减量偏大,核算清单不足以满足结算,需要进行增补清单项,而合同范本为固定单价合同,结算时跟进实际完成量和中标单价结算,投标清单与增补清单的关系上,增补项过多对单价的组价上引起审计争议,也造成结算结果与中标价偏差较大。

四、最要命的一点:

结算过程资料确认不及时,对结算涉及的支持性过程资料缺失

由于项目部不重视造价员的作用,项目经理及总工不重视结算资料的过程收集管理,商务经理在项目上的作用发挥不出来, 无法及时组织资料收集,不尽快流转实施过程发生的设计变更、施工变更、索赔所涉及的工作内容及现场照片资料,同时施工过程记录、工程技术资料缺损,对于涉及清单工程量变更、洽商、方案、隐检等资料准备不到位,无法支持和满足结算数据造成确认单缺项,给最终结算造成很大困难,最终被核减也是理所应当。

五、项目审计侧重点

审计局在项目结算审核时重点审核工程完成及资金情况,对于施工单位实施的项目重点审核合理合规性,那么过程支持性资料就是第一要务,但是很多项目部认为施工完毕上报竣工图纸就可以进行结算,不对过程资料及时确认绝对是错误的!

下面请看一下一个项目在报送审计前应该在商务经营全过程中收集齐备的商务资料具备到什么程度才能保住施工成果而最终不被核减。

1、招投标资料(如:招标文件、招标图、招标答疑资料、投标书、招标过程资料、中标通知书);

2、施工合同或协议书;

3、施工图、设计交底、经确认与原件一致的图纸会审纪录;

4、现场有效的设计变更、洽商记录、变更通知单、洽商、变更确认单或签证单原件(建设方、施工方、监理方等)签字盖章;

5、进场高程及清表测量后高程及确认单、竣工测量(建设方、监理方、施工方)签字盖章

6、设备或主材认价单(建设方、监理方、施工方)签字盖章,相关材料采购合同及发票;

7、建设单位、监理单位签证认可的各类施工技术措施、施工组织方案;

8、竣工验收单(建设方、施工方、监理方、设计等)签字盖章;

9、完整竣工图纸(竣工图纸图签处应盖有设计单位章和竣工图签章,竣工图签上需有监理单位及相关人员签字);

10、检测报告、隐蔽工程验收纪录;

11、工程质量评估报告;

12、工程监理资料、监理工程师指令(开工、停工令)、开工报告;

13、项目大事记、现场照片、施工日志、涉及造价的会议纪录原件或经确认与原件相符的复印件;

14、每月计量支付盖章签字版原件、材料报验单备查(用于结算调差)含纸版及电子版;

15、竣工图核算工程量计算书底稿原件(建设方、监理方、施工方)签字盖章。

16、相关会议纪要。

17、其他资料(专业分包竣工资料)

作为施工单位商务经营全过程管理,只有管理到位才能保证项目结算的最终结果,审计资料过硬,审计结算就不会发生重大核减。

投标报价的审计要点有哪些?

投标报价审计要点:

投标报价是投标单位根据招标文件对招标工程承包价格作出的要约表示,是投标文件的核心内容,是依据招标工程的工程量、工程预算定额和取费标准计算出工程预算成本,扣除企业发挥本身的技术、管理优势所能节约的各项施工费用加上国家规定的各种税款和利润期望值后确定的工程造价。

其审计要点如下,

1.审查分析投标报价的水平;

2.审查投标报价方案的技巧;

3.审查是否有不平衡报价;

4.审查投标报价中的工程量是否按工程量清单中的数量计算,综合单价有没有明显的偏低或偏高现象,计算或汇总有无明显的错误,有无总价与分部分项合计不符的现象;

5.审查综合单价中的费率是否体现了竞争性,有无高于计价文件规定的费率;

6 审查综合单价中的暂估材料价格是否按招标文件要求的价格进行组价

7.审查专业工程暂估价、暂列金额是否与招标文件要求的价格一致

8.审查投标报价说明中的相关内容是否与招标文件要求的内容有无不一致的地方;

9.审查措施费用中的相关措施费用的计算是否与施工组织设计的方案一致;

10.审查总包服务费的计算基数及服务内容是否与招标文件要求一致,有无含糊不清;

11.审查安全防护费用、规费、税金是否按照政府规定的费率进行计算,有无将此部分作为竞争性费用;

12,审查投标单位所报材料设备规格、型号、品牌是否清听,是否符合招标文件要求,是否会对工程管理带来难度:

13市在工期与质量是否满足相标文件要求,相关工期、质量违约永请是否明确;调整后案是否合理,是否有可能会调整,

14.审查施工组织设计中的相关方案费用是否会发生变化。

招投标审计中招标前准备工作的审计的内容有哪些?

审计工作流程一、审计准备阶段1、接收委托,确定审计项目。2、组成审计小组3、了解和调查被审计单位。4、确定审计工作重点,制订审计工作计划方案。5、编制审计通知书,被审计单位承诺书。6、下发审计通知书二、审计实施阶段1、对被审计单位提供的有关会计资料(包括电子文档),实施财务审计程序。2、整理汇总审计实施过程中发现的问题及有关情况。3、审计小组汇报审计过程中发现问题和有关情况,确定需进一步核实的问题。4、实施相关的追加审计程序。三、审计报告阶段1、审计小组归集审计工作底稿、并编制审计报告初稿2、审计小组按审核后的要求,对审计报告进行修改。3、审计小组汇报审计报告的征求意见稿,并对审计报告的征求意见稿进行定稿。4、将审计报告的征求意见稿征求被审计单位意见。5、出具正式审计报告。四、审计报告的终结阶段审计小组将审计档案归档。

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