合肥大雪压塌多个公交站台1人死亡，施工方中标价不及预算一半，你怎么看？

出现这种情况，多方都有责任。

中标价不及预算价一半，只能界定为恶意投标，项目主办方应该被追就法律责任。主办方应该对施工的材料质量，工程的验收指标，以及验收办法，应该拥有详细的规定要求，杜绝恶意竞标！否则，企业为了利润必然会偷工减料，减少施工应有的工序流程，从而降低成本。

从竞标方来说，竞标方有无施工资质，中标后是否存在转包的行为？

从市政监理单位来说，是否存在收受贿赂，有无严格监理程序和检验指标？

最后，鉴于工程不合格造成市民生命财产损失，应该追究主办方、中标方和监理公司的刑事责任！

最后，对中标方承揽的工程应该在使用年限内，终身追责！如此，才能有效杜绝豆腐渣工程！

公路工程招投标中，为什么一条路要分多个标段？

每条程序都需要不同的岗位，正如一个班有那么多的管理员！班长，组长

招投标中出现废标后，可以重新招标吗？

在日常政府采购招投标活动中，经常听到招投标当事人提及无效投标、废标，废标意味着招标失败，

剑鱼招标订阅（头条号公众号同号）根据《政府采购法》第36条规定，在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：

（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为；

（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付；

（四）因重大变故，采购任务取消

废标后如何继续采购？

政府采购法规定：废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织招标；对于投标供应商来说，重新组织招标，不对参与投标的供应商作出限制

1、在投标报名截止时间，投标报名单位不足3家，第二天可以发二次公告

2、在开标当天，到场投标单位不足3家，第二天可以发二次公告

3、部分项目：在评审中有废标条款，在评审废标条款后，投标人已经不足3家，投标报价不具竞争性，招标投标评审失败，第二天可以发二次公告

鉴于质疑、投诉等处理事宜中，应暂停采购的原则，应等前一个招标事项处理完毕后才能开始重新招标

如果重新组织招标不能成立或者重新组织招标后仍然出现废标现象，应报经政府采购监管部门审批后采用其它方式重新组织采购。

工程招投标活动中，哪些情形容易废标？

招标文件内设备不合理条款，排斥潜在投标人。

采购人在市场调查期间与供应商沟通不当。

不符合要求的供应商在评标时被否决，造成有效投标人不足三家。

重大事故招标采购任务取消。

供应商不足三家。

不按要求提交保证金。

招投标过程中，如何规避废标？

废标，以前通常指某个投标人的的投标被否决，现在都统一了说法，专指整个招标项目废止。

对招标人来说，规避废标，需要在招标文件编制时就本着科学合理的原则，务必切合实际。比如，投标人资格条件设置要结合项目实际，如资格要求、业绩要求等不能好高骛远，导致选择面过窄，找不到合适中标人；也不要设置过多比较特殊的资格要求，否则投标人稍一疏忽或理解偏差，就会被否决。另外，招标文件的编制也必须认真，实质性内容不要前后矛盾，评标时容易导致废标。

对投标人来说，想避免投标文件不被否决，首先必须完全响应招标文件的实质性要求，比如资格要求，工期要求，技术要求等，不要有实质性偏差。其次，必须规避招标投标法律法规中否决投标的情形。第三，必须仔细研究评标办法，规避其中的否决投标情形。第四，尽可能严格按照招标规定编制，装订，包装投标文件。第五，开标时千万不要迟到。

招投标中联合体是“法人”吗？

不是。

1.联合体无独立的责任能力

联合体没有独立的人格权，不是一个独立的法律主体，组成联合体的自然人、法人、其他组织才是合法的法律主体，联合体仅是在具体的采购项目中被视为一个投标人，他没有自己的名称，组织机构和独立财产，没有经过登记注册，无需承担任何法律责任。

2.联合体无独立的缔约能力

联合体的本质是“一个身份，协议分工、连带责任”，其中的三个共同（共同签订联合体协议、共同委托授权、共同签订合同）决定了联合体本身不具备订立合同的主体资格。

3.联合体无诉讼能力

联合体既不能当原告，也不能当被告。

4.联合体无执行能力

联合体无自己独立的财产来承担民事责任，既不能当执行申请人，也不能当执行被申请人。

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招投标中的标底是什么？等于招标控制价吗？

招投标文件中标底是招标人（业主或者业主委托的第三方）在招标阶段编制的一个价格底线，开标前保密，开标后公开标底。标底主要在《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008出台之前使用较为普遍。

1、标底，是招标人在项目开标前做的一个预算价格，造价人员受其委托，根据项目的图纸和当地的消耗量定额，再结合市场进行调整，最终出具文件成果。

2、标底是招投标过程的一个重要环节，是确认投标报价的基础，是评价投标人的是否中标的重要依据。

3、标底具有唯一性，即一个建设项目只能有一个标底。

4、标底可设可不设，如设定标底《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2003中提到，评标时应参考标底，标底的参考作用，决定了标底的编制要有一定的强制性。

招标控制价，首次出现在《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008里：国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价。招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部分审核。投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝。到了《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013出台，对招标控制价概念进行了补充完善：招标人根据国家或者省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价。因2008工程量清单计价规范已经作废，现详细讲解下《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013中招标控制价的规定（2018工程量清单计价规范出台后，2013的也会作废）。

1、国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制招标控制价。

2、招标控制价应由具有编制能力的招标人或受委托具有相应资质的工程造价咨询人编制和复核。

3、招标控制价应该清单规范的规定编制，不应上调或下浮。

4、招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部分审核。

5、招标人应在发布招标文件时公布招标控制价，同时将招标控制价及有关资料报送工程所在地或有该工程管辖权的行业管理部门工程造价管理机构备案。

从上述两个概念的阐述可以看出，标底不等于招标控制价，标底和招标控制价应用于不同时期，标底在2008年之前用的比较多，2008年新规范出台后，招标控制价逐渐取代了标底的做法。标底具有保密性，招标人在开标时公布，是评标的主要参考依据，一般接近标底的投标文件视为中标，而招标控制价是招标人在发布招标文件时（即投标人投标前）公布，它是一个拦标价，是投标人投标报价的最高限价，投标报价超出招标控制价视为废标。

招投标中，如何快速提高中标率？老司机请进？

每个项目都不同。招投标项目其实更是一种利益的平衡。有心者当然要注意前期的投入和运作。分享篇以工程项目为例的招投标知识。

建设工程生命周期：

用婚姻阶段与项目阶段的比较：（打比方）

1、征婚=公开招标

相亲=邀请招标；自由恋爱=议标；媒人=招标代理。

2、过父母关=资格审查；

打探女方情况=调查业主资质；岳父岳母=业主。

3、给女方彩礼=投标保证金。

4、过朋友关=公示（发标）

5、恋爱期间=公示期

（投标人拟定投标书时间）（婚托=围标/串标）。

6、确定恋爱关系=确定中标候选人

（婚礼=评标；亲戚朋友=评标委员会）

7、办结婚证=签订合同

8、婚前指导医生=法律合同顾问

9、办结婚酒=图纸会审（包括深化设计）

10、为老婆爱人买礼物=甲供（老婆的嫁妆=乙供)

11、给男方钱=预付款（给女方钱=履约保证金）

12、洞房花烛夜（去蜜月）-施工进场

（采购送到此为准，o(∩_∩)o）

13、新婚后生活安排=施工组织设计

14、生小孩=施工（按施工组织设计施工）

15、岳父母额外要求=工程变更

16、不孕不育=甲乙双方问题；

女方不育=图纸设计有缺陷；

男方不育=冒用资质/挂靠

17、找情人=私自分包（找二奶、小三=违法分包；）

18、生孩子=精品工程（没孩子=怠工）

19、满月酒=竣工验收（试运行一个月）

20、私房钱=截留工程款

21、亲自鉴定=事故调查

22、吵架=争端/谈判

23、和好=争端解决

24、离婚=解除合同（离婚清点财产=审计）

招投标法要素：

招标：采购人事先提出货物、工程或服务的条件和要求，邀请多位投标人参加投标并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。

招标人与投标人：招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。

投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。依法招标的科研项目允许个人参加投标。

招投标活动是一种相对说来更具有透明度的商务、技术活动，是针对特定项目采用的一种采购（供应）的评价手段，通过这样的活动，可以使用户得到更适用、质量更好、价格更低、服务更高的产品或供应商，可以使采购方的采购过程更加公开化，同时，通过这样的活动，可以使更多的供应商有更多的公平机会参与、提供、保证所提供的产品的质量。同时也使得采购、供应双方更加遵循公开、公正、公平、诚实、信用的原则。

招标分类：

招标的展开：

招标采购与传统采购方式的区别：

项目运作规范，环节公开透明；

维护公平竞争，保护双方权益。

必须进行招标的项目-重点项目：

在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：

（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；

（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

必须进行招标的项目-总价划分：

各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：

（一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；（提示：一般是：1、单项合同成本超过100万；2、考虑控制成本、开发新供应商以为应该招标的项目）

（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；

（四）单项合同估算价低于第（一）（二）（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。

什么情况下可以采用邀请招标自行招标？

(一)项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；

(二)受自然地域环境限制的；

(三)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；

(四)拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；

(五)法律、法规规定不宜公开招标的。

什么情况下可以不需要招标？

（一）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；

（二）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；

（三）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；

（四）施工企业自建自用的工程，且施工企业资质等级符合工程要求；

（五）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；

（六）法律、行政法规规定的其他情形。

另外必须招标项目中限额以下项目也可不招标，各地限额不尽相同。

法规依据说明：

招投标的法律依据，我们应了如指掌、烂记于心的基本法律法规。

《中华人民共和国招标投标法》（1999年8月30日通过，自2000年1月1日起施行-人大/主席令）

《中华人民共和国政府采购法》（2002年6月29日通过，自2003年1月1日起开始施行。）

《工程建设项目施工招标投标办法(2013年4月修订)》

《评标委员会和评标方法暂行规定(2013年4月修订)》

招投标常用名词释义：

投标保证金：为保证招投标活动的正常进行，投标人需在开标前或开标现场提交的保证金（根据要求可为现金、汇票、支票等），并作为其投标书的一部分，数额不得超过投标总价的2%，且最高不超过80万元。

下列几种情况不予退还投标保证金：

1.投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；

2.中标人在规定期限内未能：

(1)根据投标人按规定签订合同或按规定接受对错误的修正；

(2)根据招标文件规定未提交履约保证金。

3.投标人采用不正当的手段骗取中标。

履约保证金：履约保证金的主要作用是保证项目中标人完全履行合同，保证按合同约定的质量、标准和工期完成工程。其比例为工程造价的5％～10％，具体执行比例由招标方根据工程造价情况确定。有效期直至工程竣工验收合格后的第2天应预付办理返还。

备注：招标人必须在招标文件中明确规定出中标单位提交履约保证金时，此项条款方为有效，如果在招标书中没有明确规定，在中标后不得追加。

注：一般企业在招标书中注明投标人中标后投标保证金将自动转为履约保证金。

资格审查：资格审查可以分为资格预审和资格后审。

资格预审是指在投标前对潜在投标人进行的资质条件、业绩、信誉、技术、资金等多方面情况进行资格审查，而资格后审是指在开标后对投标人进行的资格审查。

流标：所谓流标，是指政府采购活动中，由于有效投标人不足三家或对招标文件实质性响应的不足三家，而不得不重新组织招标或采取其他方式进行采购的现象。

开标

开标应在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，开标地点应是招标文件中预先规定的地点。

开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。

开标时，有投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可由招标公正机构（比如邀请集团造价做监标人）检查并公证，由工作人员当众拆封，宣读所有投标文件的投标人名称、投标价格和投标文件内容，开标过程应当记录并存档备查。

开标前，招标人有权验证所有投标人的身份及相关证件，对不符合招标文件规定或不属于邀请对象的，可以在开标前当众宣布其投标人无效，并废除其相应的投标文件。

开标前，招标人有权对外表标识不清的投标文件作出废标处理，但投标人能立即更正的，招标人不得借故排挤其投标人的公平竞争权利。

在宣读投标文件的过程中，投标人有权更正宣读人的错误，但不得更改投标文件中的内容。

评标：一般情况下，招标人在开标后立即要求所有的投标人在规定的同等时间内，针对本次投标活动，向评标委员会成员进行简单扼要的陈述，这种陈述不得改变原投标文件中的原则性内容，主要是口头介绍投标人的资格、生产规模、质量保证、产品性能、市场业绩等，一般时间控制在10分钟内。

评标由招标人组建评标委员会，成员人数在5人以上单数，其中技术、经济等方面的专业人员不少于总人数的2/3。成员名单在中标结果确定前应当保密。

招标人应采取措施保证评标不受任何个人、单位的干预。

评标一般分两方面评审，即：技术评标和商务评标

技术评审主要是针对技术投标文件中，为满足招标文件的技术要求，审查投标人的技术保证能力及产品的质量保证能力。

商务评审主要是评审产品报价、合同条款等商务上的保证能力。

评审标准应是在招标文件发出前预先制定好的。

评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，

评标委员会按既定的评定标准和方法进行评审，，应向招标人提出书面的评标报告，并推荐合格的中标候选人由招标人确定。

评标委员会评审认为所有投标文件均不符合招标文件要求的，可以否决所有投标文件，招标人应重新招标。

评标委员会评审认为所有投标文件中某一部分均不符合招标文件要求的，可以向所有投标人澄清后，由投标人立即补充相关内容，但这种补充不得改变原投标文件其他内容。

在确定中标人前，招标人和投标人不得就投标价格、投标方案等实质性问题进行交流。

在确定中标人前，评审委员会成员人不得私下接触投标人。

所有评审人员及工作人员均不得透露对投标文件的评审、比较、中标候选人名单及与评审有关的其他情况。

中标：中标人确定后，招标人应向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知其他未中标投标人。

中标通知书对招标人和投标人具有法律效力，招标人改变中标结果或投标人解除（放弃）中标项目应依法承担责任。

招标人对未中标的投标人不存在其他任何未中标的解释。

招标人和中标人应自中标通知书发出之日起30日内按照招标文件和中标通知书内容签订合同，招标文件中要求交纳履约保证金的，中标人应交纳。

未中标人已交纳的投标保证金，在中标通知书发出后，招标人应全额返回，原购买招标文件的费用投标人自理。

中标人应按合同约定履行义务，完成中标项目，中标人不得转包中标项目，也不得肢解中标项目后向他人转让，中标人只有按照合同约定或经招标人同意，可以将中标项目中非关键性工作分包他人完成，分包人不得再次分包。

招标有效期：一般地，招标生效应从投标人收到或购买到招标文件对开始。招标生效后到投标截止日期止，是招标的有效期。这个期限也是投标准备期。

投标有效期：我国有关法律并无明文规定，投标有效期的长短，由招标人在招标文件中载明，一般是从投标截止之日起到中标通知日止，有的到合同签订日止，有的到投标截止日后多少日止。

分包及联合投标：

分包：对投标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，前提条件：（1）施工资质符合；（2）招标方同意。

联合体投标：两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标；由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；联合体各方与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

其他名词：

答疑：顾名实义，答疑解惑（一般以书面形式进行）

招标澄清文件或修改文件（投标方有投标文件修改）

标的（编制的合同预算,作为评标的依据,防止不合理投标报价,保证项目建设质量）

暗标（投标单位名称编号评审，核对各编号确定中标单位）

明标：（公开标底进行）

议标：（企业内部自行完成）

固定总价合同（包工包料，施工总包）

综合单价合同（以单价为准，材料采购）

招投标法流程：

招投标是一次性的交易行为。

招投标文件：双方主要的信息交换依据。

投标过程：

招投标法流程（整体）：

招标流程节点大概如下：

招标公告（不少于5个工作日）—发售标书（至少5天）—投标（至少20天）开标（开标立刻评标）—确定中标人（1~3天）—签合同（不得超过30天）。

招标采购的形式及说明：

采购形式有五种：公开招标（法定），邀请招标（法定），竞争性谈判，单一来源采购，询价。

备注：政府采购的主要采购形式。

备注：可以组建谈判小组，竞争性谈判价格，可以多次报价。

备注：没有竞争，产品来源单一。

备注：询价工作，时间自定，N次报价。

招标代理机构：

代理招标：招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜，任何单位和个人不得以任何形式为招标人制定招标代理机构，招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。

自理招标：招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜（公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价）任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜，依法招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应向有关行政监督部门备案。

招标文件的编制要求：

关于招标文件编辑举例：

举例：凤姐征婚：凤姐，芳龄30岁，身高145CM,体重38KG；职业修脚工。（写征婚公告）

征婚公告1：年龄：30以上；身高：227以上；婚姻：未婚；年薪：100W以上。

征婚公告2：年龄：18以上；身高：100以上；婚姻：未婚或离婚或已婚；年薪：月光或欠债累累。

这要求能找到么？如何调整？

同理，举例：招标公告：

招标项目概况：安防项目，造价估算：350W；新建项目；

要求投标单位资质：智能建筑乙级、安防三级；

安防资质：智能建筑乙级、安防二级；

安防能有权接此项目么？

招投标过程中，必备文档的构成：招标公告、招标文件、投标文件、资格预审、现场勘察表。

一、招标公告或者投标邀请函应当至少载明下列内容：

招标人的名称和地址；

招标项目的内容、规模、资金来源；

招标项目的实施地点和工期；

获取招标文件及开标的地点和时间；

对招标文件应收取的费用；

对投标人的资质等级的要求（资格预审要求）。

二、招标文件的编制需要包含以下内容：

1、投标邀请书；截止日期，标前澄清会时间、开标时间，地点。

2、投标人须知；（注意事项）

3、合同条款；（预付款、进度款的支付方式、质量标准、质保期）

4、投标文件格式；（招标人固定投标格式）

5、承包方式（固定总价还是综合单价合同）

6、设计图纸；（全套完善图纸，结合现场勘察）

7、技术条款及技术参数要求；（需求、技术描述）

8、评分标准和评分办法；（结合评标标准制定）

9、澄清或修改文件：其他投标辅助材料。

其实，招标文件好比一本剧本，好的剧本才能演出好的剧~

投标文件应对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。

1、投标函、授权委托书、资格声明函、法人或授权代表身份证复印件、投标保证金交付证明等，根据招标文件中的模式要求制作；

2、投标报价；

3、施工组织计划；

4、商务和技术偏差表或投标产品技术参数说明；

5、公司介绍及实力证明文件。

废标说明：

下列情况作为废标处理：

逾期送达或未送达制定地点的；

未按照招标文件要求进行密封的;

无盖章、无法人代表或者法定代表人签字或者盖章的；

未按规定的格式填写的，内容模糊不清的；

两份或多份不同的招标文件的，或一个招标文件有多个报价的；

未按照招标文件要求提交保证金的；

招标文件中做出的其他强制性的要求。

第三十六条 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：

（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（四）因重大变故，采购任务取消的。

几个典型的废标现象：

投标报价书项目名称填写错误（复制文档不注意）；

投标文件编写不完整（漏页、重页、错页或者空白页现象，还有在排版上页眉与正文重叠，导致关键字迹无法辨认）；

投标保证金的提交工作（超期未交）；

签字、盖章不全（封面、骑缝章、银行“信誉证明”复印件、法人授权委托书、签名处只签委托代理人姓氏、签名真迹字迹草率，无法辨认、清单报价盖章）

工期计算错误；

更改工程量清单：投标人不应在分类分项工程量清单计价表中自行增加或修改项目名称、数量和单位。会难以或无法核对、比较、会容易发生错误、比较。

工程招投标中投标保证金如何退还？

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按照招投标法，第四十六条招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，退还保证金，若超过三十日还不退属于违法行为，可以向有关部门举报。

工程确定中标单位以后1个月内必须签订施工合同，，合同签订5日内退还投标保证金

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