公路路政怎么改革？

对于路政部门的改革，目前中央只是给出指导方向，并无统一标准和规则，百城百方案，各地都不一样，这就是自下而上的改革弊端所在，任何改革应该是小部分试点，然后综合之后由上至下进行一盘棋的改革，这样才能最大限度的做到权责统一，步伐一致。简单梳理了各地路政部门改革的大趋势。

交通部门设立综合执法局

中央此轮机构改革方案中明确提出，“整合组建交通运输综合执法队伍。整合交通运输系统内路政、运政等涉及交通运输的执法职责、队伍，实行统一执法”。现在多省的做法是设立交通运输综合执法监督局（挂交通运输联网指挥中心牌子），为主要承担从原公路管理局（公路路政总队）、道路运管局、地方海事部门划入的交通运输厅行政执法职责。

剥离行政职能，改为公益一类事业单位

综合执法监督局现在明确为交通部门所属公益一类事业单位，比交通部门低半级，而路政队伍则整合成一支交由交通运输综合执法监督局统一管理，比综合执法监督局再低半级，列公益一类事业单位，一般设置财政全额拨款事业编制十数名，领导职数一般设2名，即队长、政委各一名。经费是从公路管理和养护经费中切块，纳入财政进行预算。

部分人转任至行政机关，登记公务员身份；部分调剂去其他参公单位

目前人员方面，担任领导职务的、公开招考进入的以及选调生、军转干部等将身份转任至行政机关，进行公务员登记，而改革后，超编且未过渡登记人员原则上由交通运输部门安置在所属其他事业单位，对超编、超职数或超岗位安置的人员实行实名管理、退一减一。而行政主管部门安置有困难的，鼓励相关专技人员到事业单位从事专技工作，并按原聘等级聘任。离退休人员原则上由保留下来的单位或并入单位管理，超编的原则上要在2020年底消化完成。

招标文件怎么做才能中标？

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当招标文件发出时，就会有几十家企业为争抢项目发来投标文件，写好标书很关键。以工程招标为例：

投标文件一般由商务文件、技术文件、报价文件和其他部门组成。

按照招标文件对症下药

获取招标文件后首先要做的应该是通过分析招标文件，确定投标策略。比方说有没有限制条款导致自身无法响应，或者倾向性是否严重。说白了就是得分析自身中标的概率。

制作投标文件主要就是准确、清晰、简洁，并非越厚越好，评标专家也没有时间去看。原则上有以下几个要点：

1、不能出现错漏。这个不用多说，出现了往往导致无效投标或者严重的扣分。

2、目录和自查表很重要，方便评标专家查阅文档。（这个可以看一下前几天发布的文章《一张表格告诉你，如何检查投标文件》）

3、针对技术和商务部分的响应情况描述一定要清晰准确，不要夸夸其谈泛泛而论。

商务标的注意事项：

1、报价编制说明要符合招标文件要求，繁简得当。

2、报价表格式按照招标文件要求格式，注意子目排序是否正确。

3、“投标报价汇总表合计”、“投标报价汇总表”、“综合报价表”及其他报价表按照招标文件规定填写，编制人、审核人、投标人按规定签字盖章。

4、检查“投标报价汇总表合计”与“投标报价汇总表”的数字是否吻合，是否有算术错误。

5、检查“投标报价汇总表”与“综合报价表”的数字是否吻合，是否有算术错误。

6、检查“综合报价表”的单价与“单项概预算表”的指标是否吻合，是否有算术错误。“综合报价表”费用是否齐全，特别是来回改动时要特别注意。

7、检查“单项概预算表”与“补充单价分析表”、“运杂费单价分析表”的数字是否吻合，工程数量与招标工程量清单是否一致，是否有算术错误。

8、特别注意“补充单价分析表”、“运杂费单价分析表”是否有偏高、偏低现象，分析原因，所用工、料、机单价是否合理、准确，以免产生不平衡报价。

9、“运杂费单价分析表”所用运距是否符合招标文件规定，是否符合调查实际。

10、配合辅助工程费是否与标段设计概算相接近，降造幅度是否满足招标文件要求，是否与投标书其他内容的有关说明一致，招标文件要求的其他报价资料是否准确、齐全。

11、定额套用是否与施工组织设计安排的施工方法一致，机具配置尽量与施工方案相吻合，避免工料机统计表与机具配置表出现较大差异。

12、定额计量单位、数量与报价项目单位、数量是否相符合。

13、“工程量清单”表中工程项目所含内容与套用定额是否一致。

14、注意：“投标报价汇总表”、“工程量清单”采用Excel表自动计算，数量乘单价是否等于合价（合价按四舍五入规则取整）。合计项目反求单价，单价保留两位小数。

技术标文件注意事项：

1、检查工程概况描述的准确与否；

2、计划开竣工日期应符合招标文件中工期安排与规定，分项工程的阶段工期、节点工期满足招标文件规定。工期提前要合理，要有相应措施，不能提前的决不提前，如铺架工程工期。

3、工期的文字叙述、施工顺序安排与“形象进度图”、“横道图”、“网络图”应一致，特别是铺架工程工期要针对具体情况仔细安排，以免造成与实际情况不符的现象。

4、总体部署：施工队伍及主要负责人与资审方案要一致，文字叙述与“平面图”、“组织机构框图”、“人员简历”及拟人职务等吻合。

5、施工方案与施工方法、工艺一定要匹配。

6、施工方案与招标文件要求、投标书有关承诺一致。材料供应与甲方要求一致：统一代储代运、甲方供应或招标采购。临时通信方案按招标文件要求办理。（有要求架空线的，不能按无线报价）。施工队伍数量应按照招标文件规定配置。

7、工程进度计划：总工期、关键工程工期应满足招标文件要求。

8、特殊工程项目是否有特殊安排：在冬季施工的项目措施要得当，影响质量的必须停工，膨胀土雨季要考虑停工，跨越季节性河流的桥涵基础雨季前要完成，工序、工期安排要合理。

9、注意：“网络图”工序安排是否合理，关键线路是否正确。

10、检查“网络图”如需中断时，是否正确表示，各项目结束是否归到相应位置，虚作业是否合理。

11、“形象进度图”、“横道图”、“网络图“中工程项目是否齐全：路基、桥涵、轨道或路面、房屋、给排水及站场设备、大临等。

12、“平面图”是否按招标文件布置了队伍驻地、施工场地及大临设施等位置，驻地、施工场地及大临工程占地数量及工程数量是否与文字叙述相符。

13、劳动力、材料计划及机械设备、检测试验仪器表是否齐全。

14、劳动力、材料是否按照招标要求编制了年、季、月计划。

15、劳动力配置与劳动力曲线是否吻合，总工天数量与预算表中总工天数量差异要合理。

16、标书中的施工方案、施工方法描述是否符合设计文件及标书要求，采用的数据是否与设计一致。

17、施工方法和工艺的描述是否符合现行设计规范和现行设计标准。

18、是否有防汛措施（如果需要），措施是否有力、具体、可行。

19、是否有治安、消防措施及农忙季节劳动力调节措施。

20、主要工程材料数量与预算表工料机统计表数量是否吻合一致。

21、机械设备、检测试验仪器表中设备种类、型号与施工方法、工艺描述是否一致，数量是否满足工程实施需要。

22、施工方法、工艺的文字描述及框图与施工方案是否一致，与重点工程施工组织安排的工艺描述是否一致；总进度图与重点工程进度图是否一致。

23、施工组织及施工进度安排的叙述与质量保证措施、安全保证措施、工期保证措施叙述是否一致。

24、投标文件的主要工程项目工艺框图是否齐全。

25、主要工程项目的施工方法与设计单位的建议方案是否一致，理由是否合理、充分。

26、施工方案、方法是否考虑与相邻标段、前后工序的配合与衔接。

27、临时工程布置是否合理，数量是否满足施工需要及招标文件要求。临时占地位置及数量是否符合招标文件的规定。

28、过渡方案是否合理、可行，与招标文件及设计意图是否相符。

招标文件和招标公告信息不一致应如何处理？

肯定是以正式的招标文件为主。为了保险起见，可以咨询招标单位相关人员。

如何正确解读招标文件？

• 了解项目性质、工期计划、截标日期、各类保函要求等关键事项；

• 明确投标人的责任、工作范围和报价要求；

• 明确投标书编制内容及要求；

• 理解项目的技术要求，以制订合理的施工方案；

• 了解工程中拟采用的材料和设备，以便进行市场询价；

• 发现招标文件中的错误、含糊不清或相互矛盾之处，提请招标人澄清；

• 发现招标文件（合同、技术文件等）中暗藏的风险和不利隐私，以便做出合理的应 对措施；

• 找出合同中含有的不合理规定或投标人要承担风险的条款；

遇到的奇葩招标文件和编制公司？

斯基之前在一家咨询公司，给一家世界五百强企业（具体就不指名道姓了）做工程管理，也负责前期的招标工作。其实凭良心说，招标文件还是挺正规的，但就是合同里面全都是霸王条款。里面居然还有一条是“业主可以无条件的单方解除合同，并不承担任何法律责任。”太霸气了，这基本上跟，我打死你，你不许还手一样了。

我们公司的法务与项目总监，就这一条与业主沟通好多次，业主的建设部门也找了法务部门进行协调，看看这条是不是拿掉。其实大家都是有共识的，这条确实不受法律保护，但是法务部的代表坚持，这一条是集团下发的模板，个人没有权利修改，所以必须放在合同里面。

虽然纠结了很久，但是我们的合同里还是有这么一条，后期也没出现啥问题。后来，与在施工企业的朋友聊天，他们都说你这个不算啥，毕竟还是跟工程有关的条款。他们遇到过甲方在工程招标文件中，要求提供的办公用品里，要求他们提供一条狗。甲方说要狗，是为了看门用的，反正也算是合理要求。朋友就去买了条金毛，给人家送过去了，这条金毛是一天门没看，直接别甲方项目经理牵家去了。

斯基在这行里干的时间不长，接触不太多，见过，听过的奇葩事也就这些了。不知道还有没有更奇葩的要求。

接到招标文件，如何准备投标？

准备产品的参数，商务资质，报价表，主要有报价部分，技术部分，商务部分，售后部分，其他可以提供的资料！具体根据标书要求来！现在应该要去检察院出具近三年无行贿受贿其他违法犯罪记录证明