从十月份至今，北京、深圳、上海、浙江、四川及广东多地跨越 10个省市纷纭 出台纾困举动 。券商中国记者梳剃头 现，颁布 纾困办法 的省市，上市公司数目 都排名全国前列。此外，各省市宣布 的纾困举动 还有一个公共点，均采用 股权+债权的模式进行救助，都是市场化运作。记者梳理出各省纾困股权质押举动 的五年夜 特色 。

11月8日，福建省多部分 结合 出台《关于防备 化解上市公司股权质押风险的指点 看法 》，支撑 省属国企与金融机构加速 设立总范围 150亿元的省级纾困基金（首期范围 20亿元），重点支撑 省内实体经济范畴 上市公司纾困股权质押风险等。

福扶植 立150亿纾困基金

10月8日，福建省处所 金融监视 治理 局、国民 银行福州中间 支行、福建银保监局（筹）、福建证监局、省国资委结合 出台《关于防备 化解上市公司股权质押风险的指点 看法 》（简称“指点 看法 ”），指点 看法 称将设立总范围 为150亿元的省级纾困基金，首期范围 20亿元。

据懂得 ，纾困基金将依照 市场化、专业化方法 运作，重点支撑 省内实体经济范畴 上市公司，纾解股权质押风险。被帮扶上市公司应相符 家当 政策、临盆 经营状态 和成长 远景 较好、现实 掌握 人无重年夜 违法违规和重年夜 掉 信记载 等前提 。

同时，支撑 相符 前提 的国有企业刊行 总范围 20亿元（首期10亿元）的纾困专项债，依托专业机构运作，募集资金赞助 上市公司化解股权质押风险。

至少十地出台纾困举动

从十月份至今，北京、深圳、上海、浙江、四川及广东多地都纷纭 出台纾困举动 。

深圳是首个设立专项资金出手驰援A股的处所 当局 。10月中旬，“深圳当局 数百亿资金驰援当地 上市公司”的新闻 一出，市场颇感振奋。10月26日，首单纾困专项债券在深交所胜利 簿记刊行 ，深圳市投资控股有限公司2018年纾困专项债券最终刊行 范围 为10亿元，专项股权投资资金将经由过程 贸易 化原则吸引社会本钱 介入 ，实现必定 比例的范围 放年夜 。

紧接着，北京海淀国资开端 行为 。10月16日，北京证监局官网挂出新闻 ，海淀区属国资和东兴证券提议 设立支撑 优质科技企业成长 基金，基金范围 100亿元，首期20亿元已完成募资，经由过程 受让不跨越 上市公司总股本10%的股权，赞助 平易近 营科技上市公司化解股票质押风险等；10天后，介入 设立100亿纾困基金的北京海淀科技金融本钱 控股团体 股份有限公司再次行为 ，刊行 了范围 为8亿元的纾困专项债，纾解上市公司股权质押风险。

10月下旬，浙江和四川省分离 行为 ，各与省内金融机组成 立了百亿基金，帮扶平易近 企化解股权质押风险。个中 ，浙江省国有本钱 运营有限公司与农银金融资产投资有限公司、农业银行浙江省分行拟配合 设立目的 金额为100亿元的“浙江省新兴动力基金”，重要 投向省内上市公司特殊 是平易近 营上市公司，今朝 已初步梳理出近10家重点跟踪研判的标的企业；成都会 当局 出台上市公司纾困帮扶八条政策办法 ，树立 100亿元上市公司帮扶基金，采用 股权、债权等方法 向上市公司及现实 掌握 人供给 资金支撑 ，化解上市公司或现实 掌握 人流动性风险。

山东和湖南也在行为 。10月下旬，山东省当局 办公厅日前宣布 文件，请求 进一步增强 对私募股权投资企业和创业投资企业办事 工作。文件提出，各级、各有关部分 有前提 的可经由过程 设立当局 引诱 基金，采用 跟投或结合 投资的方法 ，吸引私募投资企业注册；据懂得 ，湖南相干 当局 部分 已向省当局 提交了支援 湖南上市公司的申报 ，提出尽快牵头推进 成立上市公司股权投资家当 基金在内的四点建议，总范围 或将超百亿元。

11月3日，上海宣布 《关于周全 晋升 平易近 营经济活气 年夜 力增进 平易近 营经济健康成长 的若干看法 》，从进一步下降 平易近 营企业经营成本、营造公正 的市场情况 、晋升 平易近 营企业焦点 竞争力、缓解融资难融资贵、构建亲清爽 型政商关系、依法掩护 平易近 营企业正当 权益、增强 政策履行 等7个方面支配 了27条具体举动 。个中 ，针对融资难题，明白 提出“三个100亿”：要成立100亿元上市公司纾困基金；为优质中小平易近 营企业供给 信誉 贷款和担保贷款100亿元；慢慢 将中小微企业政策性融资担保基金范围 扩展 至100亿元。

广东省包含 珠海、汕头、东莞、广州、顺德在内的多个城市区域都宣布 了相干 纾困政策及举动 ，已肯定 的纾困资金就超250亿。

纾困举动 五年夜 特色

券商中国记者梳剃头 现，颁布 纾困办法 的省市，上市公司数目 都排名全国前列。此外，各省市宣布 的纾困举动 还有一个公共点，均采用 股权+债权的模式进行救助，都是市场化运作。记者梳理出各省纾困股权质押举动 的五年夜 特色 。

一、 颁布 纾困举动 的省市，上市公司数目 均排前列

依据 wind查询，上市公司数目 最多的省份为广东省，共有607家上市公司，排名位居全国第一。而包含 深圳、广州、佛山、珠海等在内，是最多宣布 纾困举动 的省份。

浙江省和江苏省内的上市公司数目 均跨越 400家，个中 浙江省有431家上市公司，江苏省有400家上市公司。浙江省设立了范围 为100亿元的“浙江省新兴动力基金”，江苏省则于近日印发《进一步下降 企业累赘 增进 实体经济高质量成长 若干政策办法 》，估计 可为实体经济企业降本减负600亿元阁下 。

上海和北京分离 有321家和316家上市公司。个中 ，北京辖区内的300多家上市公司中，有150余家年夜 股东的股票存在质押情形 ，重要 是中关村平易近 营高科技公司。所以，海淀国资委纾困股权质押行为 最为积极。

二、纾困办法 一般都采取 “股权+债权”的模式进行

记者留意 到，各省市颁布 的纾困举动 一般都采取 “股权+债权”模式。

好比 ，深圳的百亿纾困资金采用 的方法 是“树立 上市公司债权融资支撑 机制”和“设立优质上市公司股权投资专项基金”的方法 救助。

再好比 北京海淀区，先是区属国资和东兴证券设立了100亿支撑 优质科技企业成长 基金，随后海科金团体 再次行为 ，刊行 了范围 为8亿元的纾困专项债。经由过程 债权方法 树立 上市公司债权融资支撑 机制，股权方法 上设立基金并支撑 基金由区属国企海科金团体 旗下企业担负 治理 人，债权股权结合 发力，为优质上市公司供给 办事 。

三、 所有纾困办法 都表现 ，将采用 市场化运作的模式

深圳百亿资金驰援A股，将以市场化、专业化的方法 ，下降 深圳A股上市公司股票质押风险；海淀国资和东兴证券设立的百亿基金业表现 将以市场化的方法 来运作。

“浙江省新兴动力基金”设立时，就表现 将以市场化、法治化的运作方法 ，重要 投向省内上市公司特殊 是平易近 营上市公司。

四、基金范围 年夜 多都为百亿

从十月份以来，颁布 纾困举动 的省市年夜 多设立的基金范围 都超100亿（含100亿）。

好比 ，北京海淀区、浙江省、四川省、上海等地直接颁布 设立目的 范围 为100亿的纾困基金，用于化解上市公司股权质押风险。

五、 广东省多个城市颁布 纾困举动

广东省平易近 营企业蓬勃 ，全省600多家上市公司排名全国第一。与多个省份由省会城市颁布 纾困举动 分歧 ，广东省多个地级市都颁布 了各自的纾困举动 。

深圳是首个设立专项资金出手驰援A股的处所 当局 。10月中旬，“深圳当局 数百亿资金驰援当地 上市公司”的新闻 一出，市场颇感振奋。

除了深圳，广东省内包含 广州、珠海、汕头、东莞、佛山、江门等多个城市先后都有相干 的驰援筹划 或动作。个中 ，汕头市设立范围 50亿元专门投资基金，纾困本地 上市公司股东股权质押风险；东莞市金融局筹划 成立“上市莞企成长 投资基金”，这是由当局 引诱 设立的首只重要 面向东莞上市公司的基金；在珠海市当局 支撑 下，珠海基金、鲲鹏本钱 等金融投资机构近日也召开了闭门会议，拟配合 提议 设立“粤港澳国度 计谋 新兴家当 驰援母基金”，首期范围 为100亿元；中山市将经由过程 成立上市公司救助基金的方法 为上市公司供给 资金“活水”，该基金范围 将在50亿元阁下 。

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