美国当局 补助 富士康 41 亿美元，威斯康星州力图 变更 引质疑，富士康最初许诺 是否还能兑现？

据 The Verge 10 月 30 日报道，2017 年美国威斯康星州与富士康杀青 协定 ，富士康许诺 将投资 100 亿美元在威斯康星州树立 10.5 代 LCD 制作 工场 （尺寸为 2940mm ×3370mm 的 10.5 代玻璃是当今市情 上最年夜 的液晶玻璃基板，能为 65 寸、75 寸电视供给 最为经济的切割计划 ），为本地 发明 1.3 万个就业岗亭 ，而当局 的回报是高达 30 亿美元的补助 。但跟着 时光 的推移，建厂筹划 一改再改，补助 也增长 到了 41 亿美元。

「威斯康星式硅谷」

2017 年 7 月，威斯康星州共和党州长斯科特·沃克（Scott Walker）和富士康董事长郭台铭宣告 ：富士康筹划 在该州东南部树立 一家能享受到年夜 量补助 的制作 工场 。

谈及这份协定 ，最有趣的莫过于协定 的草拟 ，这个灵光乍现的设法主意 最初被写在一张餐厅的纸巾后头 。

时光 回到 2017 年 11 月，在签订 合同时州当局 许诺 ，假如 富士康可以或许 投资 100 亿美元树立 工场 并发明 1.3 万个就业岗亭 ，当局 将供给 30 亿美元的补助 。对于美国一个远离高科技的州来说，富士康的举动 ，或许会将部门 高科技公司和家当 引入星州，同时也带来了远跨越 预期的就业机遇 。沃克曾在 2010 年被选 州长时许诺 供给 25 万个就业机遇 ，而在他任期跨越 6 年之后，依然距离这个目的 有很远的距离。这对于力图 在 2018 年蝉联 的沃克来说，是急切 的须要 的。

沃克表现 ，「有许多 人会抢先 恐后地找出个不爱好 这种工作 的来由 ，但我们会想方法 让这件事持续 下去。」几周后，他称这笔生意业务 是一个「千载一时 的机遇 」，对威斯康星州来说将是一次「变更 」。「这些 LCD 显示器将初次 在美国临盆 ，就在威斯康星州。」

有些人猜测 ，富士康的举动 ，会将苹果和很多 其他科技装备 临盆 商带到威斯康辛州，并创立 一个「威斯康辛式硅谷」。在与高科技家当 不是很亲密 的威斯康星州，这份合同毫无疑问影响深远。

鉴于此次建厂意义不凡 ，州当局 对于富士康的补助 范围 也令人震动 。这是威斯康星汗青 上范围 最年夜 的一次补助 ，也是美国当局 向外国公司供给 的最年夜 一笔补助 。威斯康辛州曩昔 也曾向企业供给 补助 ，但每个工作岗亭 的补助 从没有跨越 3.5 万美元。比拟 之下，富士康所获得的补助 是每个工作岗亭 23 万美元。

回报和价值

跟着 补助 的范围 稳步增长 至令人瞠目结舌的 41 亿美元，富士康却几回再三 转变 扶植 筹划 。回到补助 为 30 亿美元的时刻 ，威斯康星州财务 局估量 ，纳税人须要 到 2043 年能力 收回补助 成本。回报周期超长是因为 沃克在 2011 年将该州的企业所得税降至零。这意味着，对富士康的补助 不会成为一笔税收减免，而是将由富士康工人缴纳的国度 所得税了偿 数十亿美元的现金。在补助 已经到达 41 亿美元的情形 下，该州的投资收受接管 期可能在 2050 年或更晚时光 。

一些人甚至质疑是否真的能收回补助 。乔治亚年夜 学经济学传授 杰弗里·多尔夫曼（Jeffrey Dorfman）在《福布斯》杂志的一篇文章中写道:「现实 上，每个工作岗亭 补助 10 万美元的回报期不是 20 年，也不是 42 年，而是几百年，甚至永远也不会。每个工作岗亭 的成本高达 23 万美元（或更多），从新 获得当局 支出的资金是弗成 能的。当补助 上升到 41 亿美元之后，每个工作岗亭 的成本到达 了 31.5 万美元。」

与此同时，为了促成这项合作的杀青 ，当局 还免去 了富士康在本地 的环保划定 ，许可 富士康在扶植 和运营进程 中将资料 排放到湿地。还免去 了富士康须要 在建厂区域内进行情况 影响评价的请求 ，富士康最终拥有 4.5 平方英里地盘 ，而个中 年夜 部门 是农田。沃克当局 还赞成 富士康从密歇根湖取水。富士康天天 将会应用 多达 700 万加仑湖水，个中 39% 会因蒸发而流掉 。环保人士责备 这违背 了由五年夜 湖各州和加拿年夜 各省签订 的掩护 五年夜 湖的年夜 湖协约（Great Lake Compact）条目 ，并提起司法 诉讼来禁止 这一行动 。

依据 富士康向威斯康辛州天然 资本 部提交的文件显示，公司每年将造成严重的空气污染，包含 排放数百吨一氧化碳、颗粒物、二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机化合物。据《密尔沃基尖兵 报》报道，该工场 会释放出年夜 量挥发性有机化合物和氮氧化物，使工场 地点 地成为威斯康星州东南部最严重的污染源之一。

「食言而肥」

本年 5 月，依据 日经消息 亚洲评论报道，富士康正在年夜 幅缩减对工场 的准备 。但富士康明白 地否定 了这一点。而到了 6 月下旬，富士康公司高管却认可 他们不会建造郭台铭最初许诺 的那种工场 。

取而代之的是一个仅临盆 玻璃面板的第六代工场 ，而不是为 10.5 英寸电视屏幕临盆 10.5 代 LCD 制作 工场 。Display Supply Chain Consultants 的合股 人 Bob O'Brien 表现 ，第六代工场 的投资仅须要 约 25 亿美元，而不是富士康最初许诺 的 100 亿美元。

甚至于第 6 代 LCD 屏幕也可能不会在本地 临盆 太久。「我们对电视并不是很感兴致 。」富士康谈话 人路易斯·沃（Louis Woo）表现 ，威斯康辛工场 的工人将专注于寻找新的方法 来运用 富士康的显示器、蜂窝通讯 和人工智能技巧 ，从而树立 一个所谓「AI+8K+5G」的「生态体系 」。

威斯康星州并不是第一个碰到 富士康更改许诺 的当局 。富士康曾许诺 在印度投资 50 亿美元，发明 5 万个就业岗亭 ，但成果 却只是个中 的一小部门 。据《华盛顿邮报》报道，「同样的成果 也涌现 在越南，富士康曾在 2007 年许诺 投资 50 亿美元；在巴西，富士康在 2011 年说要投资 100 亿美元。」此外还有宾夕法尼亚州哈里斯堡，富士康许诺 投资 3000 万美元并雇佣 500 名工人，但这一许诺 从未兑现。

截至今朝 ，富士康已经开端 在本地 建筑 工场 并开端 工作，州当局 和处所 当局 也已经在富士康所需的基本 举措措施 扶植 上持续 投入巨资。假如 2018 年沃克蝉联 掉 利，接任的新州长将很难再撤消 这项协定 。对于生涯 在威斯康星州的纳税人来说，多了一份看获得 摸不着的收益；对于纳税人的家庭而言，却不得不为这笔生意业务 买单。

参考：

Progress continuing on Foxconn project, even as opinions remain unchanged

（http://t.cn/EwXGXGO）

Wisconsin's $4.1 billion Foxconn Boondoggle

（http://t.cn/EwXGN0F）

As Wisconsin's corporate welfare to Foxconn keeps rising, the number of jobs to be created keeps falling

（http://t.cn/EwXGQwk）

题图：视觉中国

义务 编纂 ：宋德胜

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